區(qū)別于傳統(tǒng)的投資審批模式，投資管理體制改革“四個(gè)一”運(yùn)行模式到底有何好處？
這家2013年底成立的中心，對(duì)“四個(gè)一”的體驗(yàn)，無(wú)疑很有發(fā)言權(quán)。
中心集進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、隔離、檢測(cè)、處理等功能于一體，建成后，平潭口岸將有條件向質(zhì)檢總局申請(qǐng)進(jìn)境種苗、進(jìn)境水果、進(jìn)境肉類、進(jìn)境水生動(dòng)物等指定口岸資質(zhì)。
但是，當(dāng)福建檢驗(yàn)檢疫局啟動(dòng)中心建設(shè)時(shí)，項(xiàng)目部的工作人員卻“抓瞎”了。
“我們長(zhǎng)期從事業(yè)務(wù)工作，哪懂項(xiàng)目的審批程序。辦審批，我們是不折不扣的門外漢！敝行闹魅握滤菡f(shuō)。
咋辦？章溯和同事們咨詢專業(yè)人士后，歸納一張審批流程圖！翱赐陥D，嚇一跳。光是前期審批手續(xù)就要330到350個(gè)工作日，蓋近百個(gè)章！闭滤菡f(shuō)，“而且，這些手續(xù)，互為前置的多、互為制約的多，就像一張蜘蛛網(wǎng)！
正在犯愁之際，改革之舉給章溯帶來(lái)希望。
去年4月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局組建設(shè)立，“四個(gè)一”改革有了“火車頭”。
“車頭”如何牽引改革？平潭行政審批局項(xiàng)目投資處處長(zhǎng)張功亮娓娓道來(lái)：
原來(lái)投資項(xiàng)目審批涉及的36種表格，現(xiàn)在合并為一個(gè)階段一張申請(qǐng)表，256項(xiàng)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)到19項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度超90%；
行政審批局窗口統(tǒng)一受理，全程采取“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”，避免重復(fù)收件；
各職能部門并聯(lián)審查，行政審批局匯總協(xié)調(diào)，破解互為前置瓶頸，并引入職能部門審查“超時(shí)默認(rèn)”“缺席默認(rèn)”等機(jī)制，提高審批效率；
投資項(xiàng)目審批通過(guò)后，統(tǒng)一加蓋行政審批局公章，將整個(gè)審批過(guò)程的99個(gè)章變?yōu)?個(gè)章。
“這下省心了！”章溯說(shuō)，在第一階段辦審批時(shí)，需通過(guò)用地用林審查，按慣例，用地審查15個(gè)工作日、用林審查30個(gè)工作日，但現(xiàn)在分別是3個(gè)工作日和5個(gè)工作日，“而且，由于是并聯(lián)審批，實(shí)際5天就全搞定了”。
在去年12月進(jìn)入第二階段審批后，原來(lái)預(yù)估需要近80個(gè)工作日辦清的審批事項(xiàng)，只用了20多個(gè)工作日。
“辦完四個(gè)階段的審批，總共至少比原來(lái)縮短三分之二的時(shí)間！睆埞α琳f(shuō)。
“現(xiàn)在，行政審批局替業(yè)主跑審批，督促相關(guān)部門在承諾天數(shù)內(nèi)辦結(jié)，咱們業(yè)主更輕松了！闭滤菡f(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，平潭片區(qū)已有124個(gè)政府投資項(xiàng)目和15個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目受益于“四個(gè)一”的投資管理體制改革。
。ㄔ瓨(biāo)題：審批門外漢的“省心經(jīng)”）
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