圍繞第三批自貿(mào)區(qū)的爭奪，成為地方兩會熱議的焦點。
《中國經(jīng)營報》記者梳理地方兩會政府工作報告發(fā)現(xiàn)，目前共有9省份明確表態(tài)將積極申報自貿(mào)區(qū)，涉及的主要城市及區(qū)域包括重慶，湖北武漢，河南鄭州，陜西西安，甘肅蘭州，山東青島，遼寧大連，吉林長春、琿春，廣西北部灣等。
其中，圍繞內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)紅利的競奪，武漢、蘭州、西安、重慶等多個中西部中心城市大有志在必得的態(tài)勢。
關(guān)于第三批自貿(mào)區(qū)“落子”何處，中國區(qū)域經(jīng)濟學會秘書長陳耀在接受記者采訪時表示，自貿(mào)區(qū)進一步擴圍應(yīng)該將重點放在內(nèi)陸地區(qū)，中西部地區(qū)尤其是與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略最匹配的區(qū)域和節(jié)點城市最有可能獲批！翱紤]到區(qū)域平衡、基礎(chǔ)條件和申報進展等因素，重慶、武漢、鄭州等地各方面條件更加完整，申報獲批的可能性也更大！
九省市競奪第三批自貿(mào)區(qū)
隨著第二批自貿(mào)園區(qū)落戶津粵閩，積極申報第三批自貿(mào)區(qū)正成為地方兩會和政府工作報告的重點，西安、蘭州、武漢、鄭州等城市已紛紛加入到內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的爭奪戰(zhàn)中。
記者梳理地方兩會政府工作報告發(fā)現(xiàn)，目前共有9個省市明確表態(tài)將積極申報自貿(mào)區(qū)，涉及的主要城市及區(qū)域包括重慶，湖北武漢，河南鄭州，陜西西安，甘肅蘭州，山東青島，遼寧大連，吉林長春、琿春，廣西北部灣等。
其中，圍繞內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)紅利的競奪，多個中西部中心城市大有志在必得的態(tài)勢。
以地處長江經(jīng)濟帶核心的湖北武漢為例，為更好地推進內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)申報工作，湖北省及武漢市政府先后組建了湖北省自貿(mào)區(qū)籌備和開展先行先試工作領(lǐng)導小組辦公室、中國內(nèi)陸（湖北武漢）自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“武漢自貿(mào)辦”），實現(xiàn)省市區(qū)三級聯(lián)動。
2015年武漢市政府工作報告明確提出，“加快中國內(nèi)陸（湖北武漢）自由貿(mào)易試驗區(qū)申報和先行先試工作！
“目前中部還沒有城市獲批自貿(mào)區(qū)，我市將努力把工作做在全國前列，力爭早日獲批，并形成一批可復(fù)制可推廣的制度性成果，推行到全市范圍內(nèi)！蔽錆h自貿(mào)辦主任涂山峰表示。
在申報方面，涂山峰表示，武漢將以全國最快速度推廣上海自貿(mào)區(qū)的可復(fù)制經(jīng)驗，并配合省市部門加強與國家有關(guān)部委的匯報溝通，爭取支持；進一步加強湖北武漢自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位、優(yōu)勢特色的研究；加大先行先試力度，以先行先試促早日獲批。
據(jù)了解，2014年7月，武漢市決定在東湖高新區(qū)518平方公里（含東湖綜保區(qū)）范圍內(nèi)全面開展自貿(mào)區(qū)先行先試工作，申報全國最大的自貿(mào)區(qū)。目前，武漢市堅持“兩條腿”走路，一邊申報一邊改革，以改革促申報。
而據(jù)湖北省商務(wù)廳一位人士介紹，目前正結(jié)合廣東、天津及福建的申報情況進一步完善《申報方案》，在內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)申報的功能定位方面，將重點突出科技創(chuàng)新、交通區(qū)位和長江經(jīng)濟帶等特色和優(yōu)勢。
此外，陜西西安自貿(mào)區(qū)將以西安國際港務(wù)區(qū)為核心范圍申報，目前申報方案已由國務(wù)院批轉(zhuǎn)給商務(wù)部辦理。陜西省政府工作報告提出，以西安海關(guān)獲準復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)制度為契機，扎實做好“絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿(mào)易園區(qū)”籌建申報工作。
而同處西北的甘肅蘭州同樣充滿信心，蘭州市政府工作報告提出，將加大經(jīng)濟領(lǐng)域改革力度，積極推行上海自貿(mào)試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗，爭取設(shè)立中國（蘭州）自由貿(mào)易區(qū)。
武漢、西安、重慶、蘭州等內(nèi)陸城市的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想與規(guī)劃，均各有其突出優(yōu)勢與可行性。陳耀表示，但各地的申報方案仍有待繼續(xù)細化，要在試驗主題上更多體現(xiàn)各自地區(qū)特點，并和國家通過開放倒逼改革的戰(zhàn)略意圖相契合。
武漢、重慶等最有可能獲批
在多地申報自貿(mào)區(qū)熱情不減的背景下，多位受訪專家分析稱，“政府提速擴容的態(tài)度顯而易見”，自貿(mào)區(qū)如果進一步擴圍，中西部地區(qū)的重要節(jié)點城市最有可能獲批。
東方證券研究認為，京津冀一體化戰(zhàn)略中的天津自貿(mào)區(qū)已經(jīng)獲批，而長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)地區(qū)仍然在等待政策紅利，因此未來像絲綢之路經(jīng)濟帶上的西安，長江經(jīng)濟帶上的重慶、成都、武漢等都有較大的希望。
陳耀告訴記者，從此前上海、天津、福建、廣東等自貿(mào)區(qū)設(shè)置來看，自貿(mào)區(qū)主要以省級為獲批單元，第三批自貿(mào)區(qū)的審批要綜合考慮在國家對外開放戰(zhàn)略特別是“一帶一路”戰(zhàn)略中所處的地位，同時還要有良好的開放條件，特別是在對外貿(mào)易、向西開放中有一定的基礎(chǔ)和貿(mào)易量，有充足的貨源。
“我個人認為，重慶、武漢、鄭州作為中西部地區(qū)的重要節(jié)點城市和交通樞紐，在區(qū)位、基礎(chǔ)條件等方面更加完整，特別是重慶，擁有渝新歐鐵路、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)及筆記本電腦主要生產(chǎn)基地，獲批的優(yōu)勢最為明顯！标愐硎。
湖北省社會科學院副院長、長江中游城市群研究中心主任秦尊文在接受記者采訪時表示，僅就長江中游地區(qū)來看，長沙獲批國家級新區(qū)幾乎已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑椋壳拔錆h、鄭州都明確提出申報自貿(mào)區(qū)，作為長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，武漢優(yōu)勢明顯，申報進展更加順利，也更有希望獲批。
“今年全國兩會期間，圍繞自貿(mào)區(qū)申報的提案議案將成為各地爭取政策支持、表達訴求的輿論場！鼻刈鹞谋硎。
不過，各地一哄而上申報自貿(mào)區(qū)，也引發(fā)了業(yè)界擔憂。例如，北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤表示，申請自由貿(mào)易園區(qū)不能一哄而上，如果設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)太多，其同質(zhì)化發(fā)展趨勢將導致自由貿(mào)易園區(qū)效率下降，各地應(yīng)因地制宜地復(fù)制上海經(jīng)驗。
對此，陳耀分析認為，各地通過積極申報自貿(mào)區(qū)融入國家“一帶一路”等戰(zhàn)略，參與擴大開放的熱情值得肯定，但同時要真正理解自貿(mào)區(qū)申報的實質(zhì)是通過自貿(mào)區(qū)試驗以開放倒逼改革，掃清體制障礙，而“不要一味為了爭帽子，爭取國家政策支持”。
