“4月13日對我們集團來說，非常值得紀念，因為這一天，我們通過自貿(mào)試驗區(qū)跨境雙向人民幣資金池，實現(xiàn)了跨境人民幣資金雙向調(diào)撥200萬元，這對集團提高整體資金收益和使用效率發(fā)揮了很大作用。應(yīng)該說，這是一個很好的嘗試！辈稍L中，談起對跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)的感受，廈門金圓集團相關(guān)負責(zé)人這樣告訴記者，“這一業(yè)務(wù)的開展對未來實現(xiàn)境內(nèi)外成員企業(yè)人民幣資金一體化管理，以及促進人民幣跨境使用都有著很大的作用！
原來，今年4月13日，人民銀行廈門市中心支行下發(fā)了《中國人民銀行廈門市中心支行關(guān)于支持中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》。當日，廈門金圓集團旗下廈門金圓產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司通過中國銀行廈門分行，設(shè)立了跨境雙向人民幣資金池，并實現(xiàn)了跨境人民幣資金雙向調(diào)撥200萬元，這是福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)首筆適用于自貿(mào)區(qū)新政的跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。
據(jù)了解，此次廈門自貿(mào)片區(qū)跨境雙向人民幣資金池政策降低了準入門檻，資金池境內(nèi)成員企業(yè)營業(yè)收入要求由目前“全國版”的10億元人民幣降低為5億元人民幣，境外成員企業(yè)營業(yè)收入要求由2億元人民幣降低為1億元人民幣！霸擁棙I(yè)務(wù)門檻的降低，將有利于更多企業(yè)加入這一業(yè)務(wù)，享受廈門自貿(mào)片區(qū)跨境雙向人民幣資金池政策給企業(yè)帶來的便利！比嗣胥y行廈門市中心支行有關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人表示。
如今，跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)在廈門已扎下了根。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年4月末，廈門辦理跨國集團跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)的企業(yè)29家，雙向資金調(diào)撥335.13億元，這項業(yè)務(wù)占全省份額的75%。其中有8家跨國企業(yè)的主辦企業(yè)設(shè)在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)，累計雙向調(diào)撥資金57.32億元。
簡政放權(quán) 打造全功能金融服務(wù)平臺
“在推進廈門自貿(mào)片區(qū)金融改革過程中，區(qū)內(nèi)始終堅持‘簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)’，積極探索負面清單的金融管理模式，取消不必要的事前審批，加強事中事后監(jiān)管，促進企業(yè)跨境貿(mào)易投融資便利化！比嗣胥y行廈門市中心支行行長李偉平介紹說。
一年來，廈門自貿(mào)片區(qū)將簡政放權(quán)的重點集中在三方面。一是簡化和改進跨境人民幣相關(guān)業(yè)務(wù)流程，以推動跨境人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大；二是深化外匯管理改革，推動貿(mào)易投資便利化；三是支持金融機構(gòu)積極創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)。
記者了解到，廈門自貿(mào)片區(qū)簡化了經(jīng)常項下跨境人民幣業(yè)務(wù)流程，明確除負面清單企業(yè)外，企業(yè)均可憑指令辦理經(jīng)常項下人民幣結(jié)算的具體流程；簡化對臺跨境人民幣貸款試點管理流程，基本在1個工作日內(nèi)出具備案回執(zhí)；梳理自貿(mào)區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)備案事宜，明確備案材料和流程，設(shè)計備案報表和臺賬，確保備案工作簡化、規(guī)范、高效。
截至2016年4月底，廈門跨境人民幣業(yè)務(wù)量累計達到6283.37億元，其中1-4月廈門跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量達790.43億元，同比增長33.51%，占國際收支比重30.8%，同比上升4.73個百分點。自貿(mào)區(qū)掛牌以來，已經(jīng)有834家區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理人民幣跨境結(jié)算377.52億元，其中貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算166.06億元，跨境融資人民幣結(jié)算77.70億元。
在深化外匯管理改革方面，對區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)采用展業(yè)“三原則”，有效減輕企業(yè)及銀行負擔。實施細則試點以來，累計辦理外匯收支58.5億美元，占全市的19.8%；結(jié)售匯28億美元，占全市的18.6%。此外，區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級A類的企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收入無須先進入待核查賬戶，縮短了貨物貿(mào)易項下收入的入賬時間。試點以來，累計辦理了3.7億美元不經(jīng)過待核查賬戶的外匯收入，占同期外匯收入的45%。
一年來，廈門自貿(mào)片區(qū)在堅持“金融服務(wù)實體經(jīng)濟，改革創(chuàng)新先行先試，風(fēng)險可控穩(wěn)步推進”的原則下，逐步推進自貿(mào)金融政策落地，形成近30個可復(fù)制、可推廣的金融創(chuàng)新成果。
突出對臺特色 推動建設(shè)兩岸貨幣合作平臺
近年來，在國家大力推動人民幣跨境使用和兩岸和平發(fā)展的大背景下，人民銀行廈門市中心支行緊緊抓住這一歷史機遇，順應(yīng)兩岸合作交流的需要，以貨幣合作為先導(dǎo)，大力推動兩岸金融業(yè)務(wù)合作創(chuàng)新。
擴大獨具廈門特色的兩岸人民幣清算機制。為有效推動兩岸金融同業(yè)交流合作，順應(yīng)市場需求，人民銀行廈門市中心支行積極爭取總行支持，組織全市商業(yè)銀行爭取各自總行授權(quán)，開展兩岸人民幣代理清算業(yè)務(wù)，并逐步形成規(guī)模，建立了獨具特色的在岸“代理行模式”的跨海峽人民幣代理清算群，成為廈門促進兩岸金融合作交流的有效平臺。
截至2016年4月末，已有23家臺灣地區(qū)的銀行機構(gòu)在廈門開立43個人民幣代理清算賬戶，廈門在兩岸貨幣清算中的重要橋梁作用日益顯現(xiàn)。
在代理清算群的品牌效應(yīng)帶動下，目前已有農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、平安銀行、興業(yè)銀行等8家商業(yè)銀行的總行在廈門設(shè)立對臺人民幣清算中心，積極創(chuàng)新兩岸特色金融產(chǎn)品，提供兩岸特色金融服務(wù)。
與此同時，對臺跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新也在不斷發(fā)展，兩岸證券投資、股權(quán)投資、直接投資業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展。2015年7月，廈門獲批開展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點。截至2016年4月末，已經(jīng)有13家廈門的企業(yè)累計辦理了3.19億元的對臺跨境人民幣貸款，其中4家自貿(mào)區(qū)企業(yè)提款量占到40.44%。
對接“一帶一路” 構(gòu)建“海絲”國家金融合作平臺
廈門作為海上絲綢之路的重要節(jié)點城市，與“海絲”沿線國家一直保持著密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)掛牌一年多以來，相關(guān)部門積極推進“走出去”企業(yè)在貿(mào)易、融資等領(lǐng)域采用人民幣進行結(jié)算，支持帶動廈門與“海絲”沿線國家的外經(jīng)貿(mào)和投融資同步發(fā)展。
記者從人民銀行廈門市中心支行方面獲悉，在推進“海絲”合作方面，該中支一方面引導(dǎo)銀行攜手人民幣走出去，另一方面推動銀行支持企業(yè)走出去。各金融機構(gòu)圍繞廈門打造“海絲”核心區(qū)的戰(zhàn)略，積極為企業(yè)走出去提供融資支持。例如，中行廈門市分行建立重點項目儲備庫，梳理產(chǎn)品體系目錄，設(shè)計優(yōu)化金融服務(wù)模式，為企業(yè)走出去提供多元化、個性化服務(wù)；國開行廈門市分行為印尼電力、軌道交通項目發(fā)放境外項目人民幣貸款68.23億元，為青山集團不銹鋼項目、鎳鐵冶煉項目分別提供9900萬美元、3.84億美元的貸款；廈門銀行為恒興集團投資越南鐵礦資源開發(fā)項目和國貿(mào)集團在新加坡設(shè)立進出口項目提供5.4億元綜合信貸額度；建行廈門市分行與建行新加坡分行聯(lián)動給予廈門大學(xué)馬來西亞分校5000萬美元授信，支持我國首個走出去的教育行業(yè)“一帶一路”項目。
同時，推動“海絲”沿線國家黃金市場業(yè)務(wù)合作。今年2月18日，廈門市政府與上海黃金交易所簽署合作備忘錄，未來金交所將借助廈門自貿(mào)片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢與政策優(yōu)勢，加強與廈門市政府合作，共同促進各類金融市場要素在廈門聚集，培育區(qū)域黃金交易市場，推動海峽兩岸黃金市場深度合作，提升中國黃金市場對海上絲綢之路沿線國家及地區(qū)的輻射和影響能力。
穩(wěn)妥推進 探索自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新先行先試平臺
一年來，自貿(mào)區(qū)有關(guān)方面一直從國家戰(zhàn)略高度重視金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作，建立健全工作機制，參與自貿(mào)區(qū)金融政策頂層設(shè)計，做好自貿(mào)區(qū)金融政策宣傳解讀，全面落實總體方案各項要求。
“下一階段，我們將按照人民銀行總行和國家外匯局的部署，在風(fēng)險可控的前提下，分類別、有步驟、有管理地推進廈門自貿(mào)片區(qū)金融改革工作。”李偉平告訴記者。
具體看，將進一步發(fā)揮廈門對臺優(yōu)勢和戰(zhàn)略支點作用，探索兩岸直接使用本幣貿(mào)易投資結(jié)算、兩岸新臺幣現(xiàn)匯結(jié)算、人民幣與新臺幣直接兌換，深化自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的聯(lián)動機制，完善兩岸金融同業(yè)定期會晤機制以及反洗錢、反恐融資監(jiān)管合作和信息共享機制。
此外，人行廈門中支還將充分發(fā)揮廈門“一帶一路”建設(shè)核心區(qū)樞紐作用，支持廈門地區(qū)金融機構(gòu)和企業(yè)走出去，拓展“海絲”沿線國家國際金融業(yè)務(wù)和金融市場合作開放；進一步促進投融資匯兌便利，擴大跨境融資政策彈性，適時開放區(qū)內(nèi)個人資本項目業(yè)務(wù)，促進人民幣資本項目可兌換；深化自貿(mào)區(qū)負面清單和簡政放權(quán)工作，創(chuàng)新監(jiān)管制度，減少行政許可和審批事項，鼓勵金融創(chuàng)新；完善自貿(mào)區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進廈門自貿(mào)區(qū)金融IC卡“一卡通”創(chuàng)建工作以及自貿(mào)區(qū)存貨倉單質(zhì)押動產(chǎn)融資試點工作。
資料鏈接
廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌以來取得可喜成績
● 福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)掛牌一年多以來，推出創(chuàng)新舉措194項，其中全國首創(chuàng)30項。
● 率先在全國實現(xiàn)的“一照一碼”商事主體登記制度改革模式。
● 率先創(chuàng)新“三互”口岸監(jiān)管機制，啟用關(guān)、檢“一站式”查驗平臺，縮短40%的通關(guān)時間，每個集裝箱可節(jié)約成本600元。
● 率先建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，進出口貨物申報時間從原來的4小時減到5-10分鐘，船舶檢驗檢疫申報時間由50分鐘縮短為5分鐘。
● 率先推行“多規(guī)合一”城市治理體系，實施建設(shè)體系流程再造，從項目建議書至施工許可核發(fā)審批，時限由180個工作日縮短至49個工作日。
● 全國首創(chuàng)保稅料件交易。
● 全國首創(chuàng)進出境郵件“移動式”通關(guān)模式，解決了海淘商品“門到門”服務(wù)的“最后一公里”問題，實現(xiàn)“足不出戶”辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
● 全國首創(chuàng)區(qū)域外飛機維修一體化監(jiān)管，便利了企業(yè)辦理維修飛機的通關(guān)手續(xù)，降低了企業(yè)管理成本。
● 全國首創(chuàng)國稅“手機領(lǐng)票”服務(wù)，將稅控發(fā)票領(lǐng)用從實體辦稅服務(wù)廳搬到“掌上”。
● 全國首創(chuàng)APP移動支付繳稅，進出口企業(yè)通過電子支付系統(tǒng)即可在線查詢并完成海關(guān)通關(guān)相關(guān)稅費的支付。
● 全國首創(chuàng)分段擔保模式，保稅展示交易企業(yè)可通過與海關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，按銷售情況實時計繳稅款保證金，集中報關(guān)后再將保證金一次性退還。
● 率先出臺專門政策措施，建設(shè)兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地，已吸引了39家企業(yè)入駐，正在辦理注冊手續(xù)還有35家，另有54家意向入駐。
● 開通首條中歐班列，對接“一帶一路”。
● 全面啟動對臺跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)。
● 率先建立“跨海峽人民幣代理清算群”，推動兩岸貨幣合作。
