福建自貿(mào)區(qū)掛牌觀察：機遇挑戰(zhàn)并存帶著改革闖勁“羊”帆起航 摘要：中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌進入倒計時，涉及自貿(mào)區(qū)的多個機構(gòu)也密集設(shè)立。福建檢驗檢疫局專門組建中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室，并于近日正式開始運作。此前，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州海關(guān)工作組也掛牌成立。
漫步在福建省會福州街頭，仍被過年的喜慶氛圍所感染，大紅的中國結(jié)和火紅的燈籠隨處可見，給這座被稱為“有福之州”的城市增添了暖意。這幾天，讓福州人樂道的是，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)即將掛牌，福建“自貿(mào)區(qū)時代”來了。
去年12月，國務(wù)院決定設(shè)立廣東、天津、福建三個自貿(mào)試驗區(qū)。目前對三大自貿(mào)區(qū)掛牌的時間點有兩種說法：一是，三大自貿(mào)區(qū)將于3月1日同步掛牌；二是，福建自貿(mào)區(qū)將于2月27日掛牌，廣東、天津尚未最終確定。
中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)管理委員會設(shè)在馬尾。春節(jié)假期最后一天，福州市主要官員赴馬尾檢查福建自貿(mào)區(qū)揭牌儀式主會場籌備工作；而據(jù)記者前往現(xiàn)場看到，揭牌儀式現(xiàn)場已布置完畢，現(xiàn)場工作人員稱“目前已進入收尾清掃工作，揭牌儀式將在本周內(nèi)舉辦！备鞣N跡象和消息表明，福建自貿(mào)區(qū)將于最近掛牌，福建自貿(mào)區(qū)或?qū)尩谩邦^香”。
中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌進入倒計時，涉及自貿(mào)區(qū)的多個機構(gòu)也密集設(shè)立。福建檢驗檢疫局專門組建中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室，并于近日正式開始運作。此前，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州海關(guān)工作組也掛牌成立。
福建自貿(mào)區(qū)涵蓋廈門、平潭、福州三地，面積118.04平方公里。對臺合作是福建自貿(mào)區(qū)的一張“大牌”,地理優(yōu)勢以及閩臺之前的合作基礎(chǔ),在自貿(mào)區(qū)成立后,將有利于閩臺產(chǎn)業(yè)的對接,這是福建自貿(mào)區(qū)的側(cè)重點。
中共福建省委書記、省自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導小組組長尤權(quán)此前在主持召開省自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導小組第一次會議上的講話中指出，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)是中央推進全面深化改革、擴大開放的重大戰(zhàn)略決策。對福建而言，通過設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)，推進體制機制創(chuàng)新，營造更加國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，對增強發(fā)展軟實力，實現(xiàn)政府管理經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，推動長遠發(fā)展具有重大意義。
“自貿(mào)區(qū)既是機遇，也是一個很大的挑戰(zhàn)！备鶕(jù)福建省內(nèi)媒體報道，1月27日，尤權(quán)在福建省政協(xié)十一屆三次會議分組討論會上說，自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標上是改革創(chuàng)新的實驗田，不是享有多少稅收優(yōu)惠，而是鼓勵探索體制改革的路徑與模式。他說，從建設(shè)內(nèi)容上看，一個是創(chuàng)新體制機制，一個就是擴大開放，“體制機制創(chuàng)新，就是更多地簡政放權(quán)，但難點就是你放的同時還得管得住，目的是搞活市場，絕不是‘一放就亂’！
“加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)”被寫入福建2015年政府工作報告：堅持區(qū)內(nèi)率先突破、區(qū)外積極跟進，強化試驗功能；以制度創(chuàng)新為核心，建立符合國際慣例的投資貿(mào)易管理新體制，營造國際化、法制化營商環(huán)境。加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)，福建還要放寬準入制度，構(gòu)建對外投資促進體系；進一步擴大服務(wù)業(yè)開放；突出對臺特色，推動貨物、服務(wù)和各類要素自由流動，建設(shè)兩岸經(jīng)濟合作示范區(qū)。
福建省人民政府發(fā)展研究中心外經(jīng)處處長林堅強此前接受本網(wǎng)專訪時表示，隨著自貿(mào)區(qū)的獲批，福建或?qū)⒂瓉砀母镩_放第三次浪潮。他認為，第一浪潮是廈門經(jīng)濟特區(qū)及沿海經(jīng)濟區(qū)，帶動了開放，倒逼改革；第二浪潮是加入世界貿(mào)易組織（WTO）；第三浪潮是融入“一帶一路”建設(shè)及自貿(mào)園區(qū)獲批開放。
“第二批自貿(mào)區(qū)的開放，負面清單要越做越少，但這需要過程！绷謭詮娭赋，要讓自貿(mào)區(qū)充滿活力，更適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，這就要創(chuàng)新體制機制，“對內(nèi)來說，企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極性就會變大，有了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，社會才會進行改革，群眾的積極性才會增大，由此創(chuàng)造財富的巨大是不可想象的！
“努力建設(shè)新福建，必須適應(yīng)新常態(tài)、激發(fā)新活力！边@是福建省省長蘇樹林在今年福建省政府第一次全體會議上說到的。外界也有理由相信，一直有敢為人先、改革闖勁的福建，有自貿(mào)區(qū)的加持，建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的“新福建”是可以看得見摸得著的夢想。
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