福建省人民政府關(guān)于推廣福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批可復(fù)制創(chuàng)新成果的通知
閩政〔2016〕64 號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),中央駐閩各機(jī)構(gòu):
經(jīng)省政府批準(zhǔn),福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批20項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、復(fù)制推廣主要內(nèi)容
(一)在全省復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果(11項(xiàng))
1.電力保障服務(wù)便利化
2.國(guó)稅、地稅部門協(xié)同開展重點(diǎn)稅源直報(bào)
3.海關(guān)通關(guān)移動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)
4.加工貿(mào)易物聯(lián)管理模式
5.進(jìn)口廢物原料并批檢測(cè)模式
6.原產(chǎn)地證簽證檢企“零見面”模式
7.出入境特殊物品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分類管理
8.船舶證書“三合一”并聯(lián)辦理
9.國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸和船載危險(xiǎn)品同步申報(bào)、同步審批
10.合格假定檢驗(yàn)監(jiān)管模式
11.邊檢服務(wù)“掌上直通車”
(二)在省內(nèi)部分區(qū)域復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果(6項(xiàng))
1.項(xiàng)目審批“以規(guī)劃代立項(xiàng)”
2.“關(guān)港貿(mào)”查驗(yàn)信息交互全程電子化
3.外經(jīng)貿(mào)會(huì)展港館聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式
4.臺(tái)企征信查詢
5.“六合一”案管系統(tǒng)
6.加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)電子賬冊(cè)“三自一核”
。ㄈ┰谌『jP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果(3項(xiàng))
1.保稅料件交易監(jiān)管
2.入?yún)^(qū)加工
3.“一日游”入境貨物免查驗(yàn)、免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)
二、加強(qiáng)組織實(shí)施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)單位要將復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果列為本地、本部門重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,扎實(shí)抓好落實(shí)。
(二)逐項(xiàng)制定方案。各牽頭責(zé)任單位要對(duì)照《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批創(chuàng)新成果復(fù)制推廣任務(wù)分工表》,逐項(xiàng)制定復(fù)制推廣工作方案,明確具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和可檢驗(yàn)的成果形式。復(fù)制推廣工作方案于2017年1月10日前報(bào)省自貿(mào)辦(聯(lián)系人:邱雙進(jìn)、杜玉梅,聯(lián)系電話:0591—87761031、87270193,傳真:0591—87270129,郵箱:zmzhxtc@fiet.gov.com)
。ㄈ⿵(qiáng)化溝通指導(dǎo)。三個(gè)片區(qū)和各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與省自貿(mào)辦和省有關(guān)部門的溝通對(duì)接,推廣過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào)省自貿(mào)辦。省有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)復(fù)制推廣工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)時(shí)跟蹤復(fù)制推廣情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,確保創(chuàng)新成果復(fù)制推廣落實(shí)到位,取得實(shí)效。
。ㄋ模┘皶r(shí)總結(jié)評(píng)估。各牽頭責(zé)任單位要及時(shí)總結(jié)評(píng)估復(fù)制推廣情況?偨Y(jié)評(píng)估情況每半年報(bào)送省自貿(mào)辦一次?偨Y(jié)評(píng)估材料應(yīng)包括所采取的措施、取得的成效(可量化的指標(biāo)、推廣前后的數(shù)據(jù)對(duì)比等)、存在的困難和問(wèn)題、改革創(chuàng)新的意見和建議等。省自貿(mào)辦要及時(shí)組織研究,推動(dòng)改革創(chuàng)新成果釋放更多紅利。
附件:福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批創(chuàng)新成果復(fù)制推廣任務(wù)分工表
福建省人民政府
2016年12月19日
附件
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批創(chuàng)新成果復(fù)制推廣任務(wù)分工表
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批創(chuàng)新成果復(fù)制推廣任務(wù)分工表
編號(hào)
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創(chuàng)新舉措名稱及內(nèi)容
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已實(shí)施片區(qū)
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推廣區(qū)域
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推廣時(shí)間
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推廣牽頭單位
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1
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電力保障服務(wù)便利化。電力部門簡(jiǎn)化辦電手續(xù),壓縮流程時(shí)限,向企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)勘查、供電方案答復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)、裝表接電“四合一”服務(wù),降低企業(yè)辦電成本。
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福州、廈門、平潭片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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省電力公司
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2
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國(guó)稅、地稅部門協(xié)同開展重點(diǎn)稅源直報(bào)。搭建重點(diǎn)稅源統(tǒng)一填報(bào)平臺(tái),協(xié)同管理、催報(bào)、審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及流程,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源高效統(tǒng)一管理。納稅人僅需登錄統(tǒng)一填報(bào)平臺(tái)、填寫一張報(bào)表,即可完成報(bào)稅。
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福州、廈門、平潭片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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省國(guó)稅局、省地稅局、廈門市國(guó)稅局
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3
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海關(guān)通關(guān)移動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)。海關(guān)開發(fā)集移動(dòng)查詢、移動(dòng)申報(bào)、移動(dòng)支付為一體的口岸通關(guān)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),將操作界面延伸至移動(dòng)終端。企業(yè)可實(shí)現(xiàn)隨時(shí)申報(bào)、自助繳稅、實(shí)時(shí)查詢、交流互動(dòng)等。
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廈門片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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福州海關(guān)、廈門海關(guān)
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4
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加工貿(mào)易物聯(lián)管理模式。海關(guān)通過(guò)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管輔助管理系統(tǒng)實(shí)施工單備案、歸并關(guān)系管理、料號(hào)級(jí)管理、工單式核銷等全流程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)規(guī)劃到產(chǎn)品銷售全過(guò)程、信息化服務(wù)。
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廈門片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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福州海關(guān)、廈門海關(guān)
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5
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進(jìn)口廢物原料并批檢測(cè)模式。檢驗(yàn)檢疫部門在確保抽樣代表性和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)完整性的前提下,對(duì)進(jìn)口廢PET飲料瓶(磚)實(shí)施“多批次樣品合成1批次樣品”進(jìn)行檢測(cè)。
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福州片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局
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6
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原產(chǎn)地證簽證檢企“零見面”模式。檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)信用等級(jí)B級(jí)以上的原產(chǎn)地簽證企業(yè)實(shí)行“網(wǎng)上申請(qǐng)、在線審核、雙向寄遞”模式。檢驗(yàn)檢疫簽證人員對(duì)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)在線審核通過(guò)后,企業(yè)自行打印證書快遞給檢驗(yàn)檢疫部門,檢驗(yàn)檢疫簽證人員收到證書后立即簽發(fā)并回寄企業(yè),實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審核、簽證全過(guò)程檢企“零見面”。
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福州、廈門、平潭片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局
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7
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出入境特殊物品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分類管理。檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)出入境特殊物品根據(jù)種類、來(lái)源、用途等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,根據(jù)特殊物品的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、特殊物品單位的生物安全控制能力及誠(chéng)信等級(jí),實(shí)施不同檢疫監(jiān)管措施。
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福州、廈門、平潭片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局
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8
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船舶證書“三合一”并聯(lián)辦理。海事部門對(duì)符合條件的船舶實(shí)施船舶國(guó)籍、船舶最低安全配員、燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證等三項(xiàng)證書合并受理、一次辦結(jié)。
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福州、廈門、平潭片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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福建海事局
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9
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國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸和船載危險(xiǎn)品同步申報(bào)、同步審批。海事部門將原需先后提交船載危險(xiǎn)品、船舶進(jìn)口岸的申請(qǐng),改為申報(bào)人同步提交船舶進(jìn)口岸、船載危險(xiǎn)品的申請(qǐng)。海事部門對(duì)提交的申報(bào)材料實(shí)施同步審批。
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福州、廈門、平潭片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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福建海事局
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10
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合格假定檢驗(yàn)監(jiān)管模式。檢驗(yàn)檢疫部門在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)進(jìn)境一般工業(yè)品、低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品在現(xiàn)場(chǎng)檢疫、放射性檢測(cè)合格并完成取樣后給予放行,對(duì)進(jìn)口企業(yè)及進(jìn)口貨物實(shí)施事中事后監(jiān)管。
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福州、廈門、平潭片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局
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11
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邊檢服務(wù)“掌上直通車”。邊檢部門依托公安邊防網(wǎng)上辦事大廳、微信公共服務(wù)平臺(tái)與公安網(wǎng),研發(fā)推出網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái),打造“掌上報(bào)檢室”,內(nèi)容涵蓋信息咨詢、手續(xù)辦理、執(zhí)法監(jiān)督、違規(guī)報(bào)警等。服務(wù)對(duì)象只需輕敲手機(jī),便可遠(yuǎn)程辦理業(yè)務(wù)。
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福州片區(qū)
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全省
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2016年12月25日起
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省邊防總隊(duì)、廈門邊檢總站
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12
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項(xiàng)目審批“以規(guī)劃代立項(xiàng)”。經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門或省政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已明確的項(xiàng)目,視同已批項(xiàng)目建議書;對(duì)于部分改擴(kuò)建項(xiàng)目,以及建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,可將項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告合并審批,簡(jiǎn)化相關(guān)文件內(nèi)容和審批程序。
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平潭片區(qū)
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福州、廈門片區(qū),
福州新區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),漳州市
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2016年12月25日起
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省發(fā)改委、省經(jīng)信委
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“關(guān)港貿(mào)”查驗(yàn)信息交互全程電子化。海關(guān)部門將報(bào)關(guān)企業(yè)申報(bào)、海關(guān)查驗(yàn)、碼頭公司調(diào)柜、堆場(chǎng)卸裝貨、集裝箱流轉(zhuǎn)等信息整合到“關(guān)港貿(mào)”查驗(yàn)信息交互電子化平臺(tái)上(包括移動(dòng)終端),實(shí)現(xiàn)指令實(shí)時(shí)交互,查驗(yàn)流轉(zhuǎn)狀態(tài)等信息同步傳遞,查驗(yàn)結(jié)果實(shí)時(shí)反饋。企業(yè)足不出戶就能完成所有查驗(yàn)準(zhǔn)備工作,并辦理相關(guān)手續(xù)。
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福州、廈門片區(qū)
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平潭片區(qū)、福州新區(qū),漳州市
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2016年12月25日起
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福州海關(guān)、廈門海關(guān)
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外經(jīng)貿(mào)會(huì)展港館聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)特定區(qū)域內(nèi)舉辦的外經(jīng)貿(mào)展會(huì)及進(jìn)境展品、參展企業(yè)實(shí)施“港館分線、港館聯(lián)動(dòng)”模式,港口(區(qū))一線以現(xiàn)場(chǎng)快速檢疫為主,展館(區(qū))實(shí)施集中查驗(yàn)監(jiān)管和以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為主的質(zhì)量安全管理,簡(jiǎn)化事前審批,加強(qiáng)事中事后集中監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
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福州片區(qū)
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廈門、平潭片區(qū),
福州新區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),漳州市
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2016年12月25日起
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福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局
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15
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臺(tái)企征信查詢。人行部門推動(dòng)與臺(tái)灣地區(qū)征信信息互通共享。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)臺(tái)灣信用查詢系統(tǒng),可查詢本地臺(tái)資企業(yè)在臺(tái)灣的信用信息,提高審貸、擔(dān)保與再擔(dān)保效率,緩解臺(tái)資企業(yè)征信難、擔(dān)保難、融資難問(wèn)題。
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福州、平潭片區(qū)
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廈門市
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2016年12月25日起
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人行廈門市中心支行
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16
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“六合一”案管系統(tǒng)。建立統(tǒng)一案管系統(tǒng),將工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、衛(wèi)生等的行政處罰案件全部納入、進(jìn)行管理,完善核審制度,規(guī)范行政處罰行為。
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平潭片區(qū)
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福州、廈門片區(qū)
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2016年12月25日起
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福州片區(qū)管委會(huì)、廈門片區(qū)管委會(huì)
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17
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加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)電子賬冊(cè)“三自一核”。企業(yè)在辦理電子賬冊(cè)核銷時(shí),自行確定核銷周期、自行盤點(diǎn)實(shí)際庫(kù)存、自行補(bǔ)征稅款,自行核算結(jié)束后,再向海關(guān)申報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析情況對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí),對(duì)符合核銷條件的予以正式報(bào)核。
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福州片區(qū)
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福清、莆田
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2016年12月25日起
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福州海關(guān)
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保稅料件交易監(jiān)管。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的加工貿(mào)易企業(yè),將本企業(yè)剩余的進(jìn)口保稅料件運(yùn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域交易后,在海關(guān)實(shí)際監(jiān)管下,可交付給海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)。
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廈門片區(qū)
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全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域
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2016年12月25日起
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福州海關(guān)、廈門海關(guān)
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19
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入?yún)^(qū)加工。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的企業(yè)通過(guò)區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)將境內(nèi)采購(gòu)的料件、工具或設(shè)備等運(yùn)入?yún)^(qū)域內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),產(chǎn)品由物流企業(yè)代理出口。
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福州、廈門片區(qū)
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全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域
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2016年12月25日起
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福州海關(guān)、廈門海關(guān)
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20
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“一日游”入境貨物免查驗(yàn)、免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)隨附或能提供有效國(guó)內(nèi)生產(chǎn)來(lái)源證明的“一日游”入境國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物,不再對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn),免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用,降低企業(yè)成本。
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福州、廈門片區(qū)
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全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域
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2016年12月25日起
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福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局
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