廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)行政審批改備案管理試行辦法的通知
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)行政審批改備案管理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府
2017年4月20日
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中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)
行政審批改備案管理試行辦法
第一條 為進(jìn)一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范行政備案的實(shí)施，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)規(guī)定》等相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的行政審批改備案（以下統(tǒng)稱“備案”），是指備案實(shí)施部門為了加強(qiáng)行政監(jiān)督管理，針對行政審批改為備案的事項(xiàng)，依法要求自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱“備案報送人”）報送其從事特定活動的有關(guān)材料，并將報送材料存檔備查的行為。
第三條 中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)（以下簡稱“福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)”）根據(jù)行政審批制度改革試點(diǎn)相關(guān)方案要求，在福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)實(shí)施行政審批改備案管理，適用本辦法。
第四條 實(shí)施備案的事項(xiàng)，由備案實(shí)施部門制定備案事項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確備案事項(xiàng)、備案對象、備案條件、備案材料、備案流程、備案有效期、備案變更、重新備案等內(nèi)容。
福建省人民政府授權(quán)福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)的行政審批事項(xiàng)改為備案管理的，由原市直各承辦部門制定備案事項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則。
備案實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定實(shí)施備案，不得要求備案報送人報送與備案事項(xiàng)無關(guān)的材料。
備案實(shí)施部門不得以備案名義變相實(shí)施行政審批。
第五條 備案實(shí)施部門收到備案管理所要求的全部材料即為備案；備案人提交材料不齊全的，備案實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)通知備案人補(bǔ)正。
已備案事項(xiàng)信息發(fā)生變更的，備案人應(yīng)當(dāng)及時告知備案實(shí)施部門。
備案人未依照要求將材料或者已備案事項(xiàng)的信息變更情況告知備案實(shí)施部門，或者向備案實(shí)施部門提供虛假材料、信息的，由備案實(shí)施部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，備案實(shí)施部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第六條 備案實(shí)施部門應(yīng)加強(qiáng)對備案事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，針對備案事項(xiàng)制定相應(yīng)的監(jiān)管方案。
福建省人民政府授權(quán)福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)的行政審批事項(xiàng)改為備案管理的，由原市直各承辦部門制定監(jiān)管方案，并由承辦部門及其他行業(yè)主管部門等依職權(quán)實(shí)施事中事后監(jiān)管。
第七條 備案實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將備案的事項(xiàng)、依據(jù)、程序、期限以及需要報送的全部材料目錄和備案示范文本等在其辦公場所和網(wǎng)站公示。
備案報送人要求備案實(shí)施部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，備案實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
第八條 備案報送人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向備案實(shí)施部門報送有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其報送材料和反映情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對于備案報送人作出不實(shí)承諾的行為，備案實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將備案報送人不誠信信息錄入信用信息平臺，通報給協(xié)辦實(shí)施或監(jiān)管部門，并依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示和實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第九條 針對福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)行政審批改備案事項(xiàng)，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)適時對實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估，評估結(jié)果作為進(jìn)一步深化行政審批改革的依據(jù)。
第十條 本辦法自2017年6月1日起施行。
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