廈門市國土資源與房產管理局關于印發(fā)《廈門市自貿試驗區(qū)采礦許可審批實施細則》的通知
廈國土房〔2017〕246號
機關各相關處室、分局、國土房管所 ：
根據《廈門市人民政府關于印發(fā)中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)市場準入領域行政審批制度改革試點工作方案的通知》（廈府〔2017〕137號）精神，經研究，我局組織制定了《廈門市自貿試驗區(qū)采礦許可審批實施細則》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
廈門市國土資源與房產管理局
2017年5月25日
（此件主動公開）
廈門市自貿試驗區(qū)采礦許可審批實施細則
為進一步簡政放權，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范行政審批的實施，根據行政審批制度改革試點相關方案要求，在福建自貿區(qū)廈門片區(qū)內實施簡化材料、優(yōu)化審批流程管理，現制定廈門自貿片區(qū)采礦許可審批實施細則。
一、審批事項
廈門自貿片區(qū)采礦許可，包含采礦權新立、延續(xù)、變更、注銷以及轉讓審批五項。
二、審批對象
本細則所稱的審批對象為個人、企業(yè)、其他組織。
三、審批條件
采礦權新立登記
。ㄒ唬⿲偈屑墝徟鷻嘞蓿
。ǘ┓蠂液臀沂、市當前產業(yè)政策；
。ㄈ┓系V產資源總體規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案要求；
。ㄋ模┱袠伺馁u掛牌取得的采礦權（法律法規(guī)另有規(guī)定除外）。
采礦權延續(xù)登記
。ㄒ唬⿲偈、市級審批權限；
。ǘ┓蠂液臀沂 ⑹挟斍爱a業(yè)政策；
（三）符合礦產資源總體規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案要求；
。ㄋ模┰诓傻V許可證有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請。
采礦權變更登記
（一）屬省、市級審批權限；
（二）符合國家和我省、市當前產業(yè)政策；
。ㄈ┓系V產資源總體規(guī)劃要求；
。ㄋ模┰诓傻V許可證有效期內，有下列情況之一的，應向原登記管理機關申請辦理變更登記：1.變更礦區(qū)范圍；2.變更開采礦種；3.變更開采方式；4.變更礦山企業(yè)名稱；5.經依法批準轉讓采礦權的。
采礦權注銷登記
（一）屬省、市局審批權限；
（二）采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿，停辦、關閉礦山的，自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內。
采礦權轉讓審批
。ㄒ唬⿲偈、市級審批權限；
。ǘ┑V山企業(yè)投入采礦生產滿1年；
。ㄈ┎傻V權屬無爭議；
（四）按照國家有關規(guī)定及合同約定繳納采礦權使用費、采礦權價款、資源稅、礦山生態(tài)恢復治理保證金；
。ㄎ澹┮詤f(xié)議方式取得的采礦權，10年內原則上不得轉讓。
四、審批材料
。ㄒ唬┎傻V權新立登記，申請人應提交以下資料：
1.采礦權申請登記書原件；
2.地質報告及圖件原件；
3.礦區(qū)范圍圖原件(以地質地形圖或地質圖為底圖，以國家直角坐標標定)；
4.林業(yè)用地預審意見（原件一份）；
5.儲量評審意見書及備案證明原件；
6.礦產資源開發(fā)利用、地質環(huán)境保護與治理恢復、土地復墾方案及專家評審意見書原件；
7.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
8.外資投資企業(yè)，需提交外商企業(yè)批準文件復印件；
9.地質資料匯交證明（原件一份）；
10.申請開采礦區(qū)范圍和所依據的儲量報告中資源儲量估算范圍坐標及二者疊合圖原件（如果是探礦權轉采礦權的，提交申請開采范圍、勘查許可證范圍、資源儲量估算范圍坐標及三者疊合圖）；
11.環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見（原件一份）；
12.開采地熱、礦泉水應提交取水許可證復印件。
。ǘ┎傻V權延續(xù)登記，申請人應提交以下資料：
1.采礦權延續(xù)申請登記書（原件）；
2.地質報告（儲量核實報告）及圖件（原件）；
3.礦區(qū)范圍圖（以地質地形圖或地質圖為底圖，以國家直角坐標標定)（原件）；
4.礦產資源開發(fā)利用、地質環(huán)境保護與治理恢復、土地復墾方案及專家評審意見書（原件）；
5.儲量評審意見書及備案證明（原件）；
6.地質資料匯交證明（原件）；
7.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；
8.外資投資企業(yè)，需提交外商企業(yè)批準文件（復印件）；
9.礦山開發(fā)情況小結（原件）；
10.環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見（原件）；
11.地熱、礦泉水應提交取水許可證（復印件）。
。ㄈ┎傻V權變更登記，申請人應提交以下資料：
變更礦區(qū)范圍的
1.采礦權變更申請登記書（原件）；
2.地質報告及圖件（原件）；
3.礦區(qū)范圍圖(以地質地形圖或地質圖為底圖，以國家直角坐標標定)（原件）；
4.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；
5.原采礦許可證正本、副本（原件）；
6.儲量評審意見書及備案證明（原件）；
7.地質資料匯交證明（原件）；
8.外資投資企業(yè)，需提交外商企業(yè)批準文件（復印件）；
9.礦產資源開發(fā)利用、地質環(huán)境保護與治理恢復、土地復墾方案及專家評審意見書（原件）；
10.林業(yè)用地預審意見（原件）；
11.環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見（原件）；
12.變更后的礦區(qū)范圍與資源儲量估算范圍坐標及疊合圖（原件）。
變更開采礦種的
1.采礦權變更申請登記書（原件）；
2.地質報告及圖件（原件）；
3.礦區(qū)范圍圖（以地質地形圖或地質圖為底圖，以國家直角坐標標定)（原件）；
4.原采礦許可證正本、副本（原件）；
5.儲量評審意見書及備案證明（原件）；
6.地質資料匯交證明（原件）；
7.礦產資源開發(fā)利用、地質環(huán)境保護與治理恢復、土地復墾方案及專家評審意見書（原件）；
8.環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見（原件）。
變更開采方式的
1.采礦權變更申請登記書（原件）；
2.原采礦許可證正本、副本（原件）；
3.礦產資源開發(fā)利用、地質環(huán)境保護與治理恢復、土地復墾方案及專家評審意見書（原件）；
4.環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見（原件）。
變更礦山企業(yè)名稱的
1.采礦權變更申請登記書（原件）；
2.原采礦許可證正本、副本（原件）；
3.變更后企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。
經依法批準轉讓采礦權的
1.采礦權變更申請登記書（原件）；
2.原采礦許可證正本、副本（原件）；
3.變更后企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件)；
4.外資投資企業(yè)，需提交外商企業(yè)批準文件（復印件）。
。ㄋ模┎傻V權注銷登記，申請人應提交以下資料：
1.采礦權注銷申請登記書（原件）；
2.礦區(qū)范圍圖（以地質地形圖或地質圖為底圖，以國家直角坐標標定)（原件）；
3.關閉礦山報告或儲量核實報告及圖件（原件）；
4.儲量評審意見書及備案證明（原件）。
。ㄎ澹┎傻V權轉讓審批，申請人應提交以下資料：
1.采礦權轉讓申請書（原件）；
2.采礦許可證正本、副本（原件）；
3.轉讓申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；
4.國有（集體）礦山企業(yè)主管部門同意轉讓采礦權的批準文件（證明），并同時在“采礦權轉讓申請書”上簽署意見并蓋章。國有礦山企業(yè)在申請轉讓采礦權時應提交采礦權價款評估報告（原件）；
5.轉讓合同（原件）；
6.受讓人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證明（復印件）。
五、審批流程
1.受理；2.審查核準；3.出件。
六、審批承諾時限
。ㄒ唬┓ǘ〞r限40個工作日。
。ǘ┏兄Z時限14個工作日。
七、建立有效的監(jiān)管實施機制
國土房產部門要逐步建立并完善包含監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查措施、監(jiān)督檢查程序和監(jiān)督檢查處理等方面的內容的廈門自貿片區(qū)采礦許可常態(tài)化監(jiān)管工作制度。
