經(jīng)濟(jì)學(xué)家裴長洪解讀“福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)”三個關(guān)鍵詞 摘要：在近日舉辦的首屆福建自貿(mào)區(qū)高端論壇上，中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長、天津市自貿(mào)區(qū)研究院院長裴長洪指出，從2013年的上海自貿(mào)區(qū)到如今新獲批的福建自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)園區(qū)建設(shè)面臨“改革主要任務(wù)和設(shè)計(jì)空間區(qū)塊不完全匹配”、“部分園區(qū)區(qū)塊重走開發(fā)區(qū)老路”等問題，并以上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展提出三個關(guān)鍵詞。
在近日舉辦的首屆福建自貿(mào)區(qū)高端論壇上，中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長、天津市自貿(mào)區(qū)研究院院長裴長洪指出，從2013年的上海自貿(mào)區(qū)到如今新獲批的福建自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)園區(qū)建設(shè)面臨“改革主要任務(wù)和設(shè)計(jì)空間區(qū)塊不完全匹配”、“部分園區(qū)區(qū)塊重走開發(fā)區(qū)老路”等問題，并以上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展提出三個關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞一：貿(mào)易便利化
作為從福建走出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，裴長洪認(rèn)為自貿(mào)區(qū)改革任務(wù)普遍，但每個地方（包括每個區(qū)塊）有所側(cè)重后，必然會面臨一個問題：管理成本較高。因此，福建、廣東在不同區(qū)塊至少應(yīng)設(shè)立一個管委會，這是和上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不同之處。
“貿(mào)易便利化改革是大家共同的任務(wù)，在上海、福建、天津、廣東這四個自貿(mào)區(qū)當(dāng)中，其不僅具有普遍性，而且還有競爭性！迸衢L洪表示，貿(mào)易便利化改革從某種程度上看是一場不可避免的比賽，“用上海市政府自己的表述是，搞了自貿(mào)區(qū)以后，物流成本降低了，通關(guān)時(shí)間降低了。上海認(rèn)為這是一個可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。然而，將來各個自貿(mào)區(qū)都會搞評估，都會排名次的，其他自貿(mào)區(qū)能不能超過上海？效率能不能更高？這個任務(wù)具有競爭性！
關(guān)鍵詞二：金融合作
“在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放中，大家的興奮點(diǎn)都是金融。其實(shí)金融有一些經(jīng)驗(yàn)是不可復(fù)制的。”裴長洪以上海金融改革為例，“上海的金融開放是要向國際金融中心邁進(jìn)的，但是中國能搞幾個國際金融中心？不可能四個自貿(mào)區(qū)都變成國際金融中心，因此在這一方面而言，某些做法是不可復(fù)制的。”
福建自貿(mào)區(qū)有何特點(diǎn)？裴長洪分析，福建應(yīng)緊緊抓住兩岸金融合作。“金融開放里講的資本項(xiàng)目開放，所謂‘資本項(xiàng)目開放’是什么？它是大陸居民和境外居民能不能各自用對方的貨幣去購買對方定值的資產(chǎn)和金融產(chǎn)品，即：福建居民能否到臺灣購買用新臺幣定制的資產(chǎn)和金融產(chǎn)品；臺灣居民能否到福建購買以人民幣定值的產(chǎn)品！
裴長洪強(qiáng)調(diào)，人民幣和新臺幣的關(guān)系就是資本里的特殊管道，只有做足這方面的文章，福建金融發(fā)展才有特色。“現(xiàn)在互設(shè)金融機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)都比較容易，關(guān)鍵是怎么發(fā)展業(yè)務(wù)！
關(guān)鍵詞三：自然人流動
“在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域或其他領(lǐng)域開放中，包含的內(nèi)容很多，其中關(guān)鍵的是解決自然人流動問題。”裴長洪舉例，比如臺灣的醫(yī)生能不能在福建開業(yè)？福建的醫(yī)生能不能到臺灣開業(yè)？這就涉及到互相能不能到對方所在地執(zhí)業(yè)的問題。
“臺灣三千億人民幣能否到福建投資？這也關(guān)系到另一個問題：臺灣為什么要‘借錢’給福建？這需要評級機(jī)構(gòu)。但是大陸的評級機(jī)構(gòu)說了不算，要臺灣的評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定，達(dá)到3A的對方才會購買，這就涉及到這種中介機(jī)構(gòu)能不能在福建開業(yè)，這也是最重要的問題所在！迸衢L洪解釋道。
針對這一現(xiàn)象，裴長洪建議福建自貿(mào)區(qū)要吸引臺灣民眾，特別是臺灣青年到福建參與大眾創(chuàng)業(yè)，福建在這方面的引入要做足文章。
【人物名片】
裴長洪，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、黨委書記，天津自由貿(mào)易區(qū)研究院院長。博士研究生，研究院，博士生導(dǎo)師。1996年獲得國務(wù)院特殊津貼獎勵，2005年入選中宣部“四個一批”人才工程。曾任中國社會科學(xué)院外事局局長，財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長、聯(lián)合國教科文組織中國委員會委員。曾任浙江省杭州市人民政府副市長，分管經(jīng)濟(jì)體制改革、政府法制、外事以及政府金融工作。
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