上海自貿(mào)區(qū)管理架構(gòu)調(diào)整：管委會(huì)和浦東新區(qū)合署辦公 摘要：4月27日，上海市政府副秘書長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫繼偉在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作情況說明會(huì)上介紹，在上海市層面，設(shè)立自貿(mào)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在浦東新區(qū)層面，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)與浦東新區(qū)人民政府合署辦公。
擴(kuò)區(qū)之后的上海自貿(mào)區(qū)管理架構(gòu)蓋頭掀開。
4月27日，上海市政府副秘書長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫繼偉在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作情況說明會(huì)上介紹，在上海市層面，設(shè)立自貿(mào)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在浦東新區(qū)層面，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)與浦東新區(qū)人民政府合署辦公，“合署不是簡(jiǎn)單的合二為一，更不是用舊瓶裝新酒，而是面臨著重大的改革創(chuàng)新！
當(dāng)天上午，上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域正式揭牌亮相。
實(shí)行雙主任體制
孫繼偉表示，按照“有利推進(jìn)，減少震動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，有效銜接”的原則，對(duì)上海自貿(mào)區(qū)管理體制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和浦東新區(qū)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任，即上海市委常委、上海市副市長(zhǎng)艾寶俊，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明，共同擔(dān)任自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任的雙主任體制。在浦東新區(qū)層面，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)與浦東新區(qū)人民政府合署辦公，承擔(dān)統(tǒng)一管理自貿(mào)區(qū)各功能區(qū)域，推進(jìn)浦東全區(qū)落實(shí)自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)的主體責(zé)任。上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)3個(gè)職能局，分別是綜合協(xié)調(diào)局、政策研究局、對(duì)外聯(lián)絡(luò)局，承擔(dān)自貿(mào)區(qū)改革推進(jìn)、政策協(xié)調(diào)、制度創(chuàng)新研究、統(tǒng)計(jì)評(píng)估等職能。在片區(qū)層面，設(shè)置5個(gè)區(qū)域管理局，分別是保稅區(qū)管理局、陸家嘴管理局、金橋管理局、張江管理局、世博管理局。
“合署辦公，是擴(kuò)區(qū)以后體制改革的一個(gè)特色，也是擴(kuò)區(qū)以后的亮點(diǎn)。”孫繼偉說，把自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和試點(diǎn)落在完整的一級(jí)政府框架下、在常態(tài)化情況下進(jìn)行探索和創(chuàng)新，而不是放在特殊的機(jī)制或者臨時(shí)的機(jī)制里進(jìn)行試驗(yàn)，更加具有意義，更加具有試驗(yàn)價(jià)值。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整
上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)之后，上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。
上海市政府副秘書長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳寅在情況說明會(huì)上表示，為適應(yīng)擴(kuò)區(qū)后管理體制調(diào)整的新情況，上海市科委、市質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)人士也加入了領(lǐng)導(dǎo)小組中，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了進(jìn)一步調(diào)整，并明確要充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
陳寅說，在2013年上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)初期，上海市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，“有楊雄市長(zhǎng)，屠光紹副市長(zhǎng)，艾寶俊副市長(zhǎng)，浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明，周波副市長(zhǎng)以及相關(guān)秘書長(zhǎng)，和市政府相關(guān)部門人員共同組成了領(lǐng)導(dǎo)小組！
據(jù)陳寅介紹，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在上海市發(fā)改委，職能包括研究制定上海自貿(mào)區(qū)深化改革方案和年度工作安排，爭(zhēng)取重要政策突破，分析研究國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則體系，加強(qiáng)與其他地方自貿(mào)區(qū)的跟蹤分析，加強(qiáng)與國(guó)家部委的溝通聯(lián)系，跟蹤上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)進(jìn)展情況等。
陳寅透露，今年已經(jīng)制定了涉及6個(gè)方面35項(xiàng)工作安排。
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