什么是自貿區(qū)
事實上自貿區(qū)在學理上是有兩類的,一類是狹義的自貿區(qū)Free trade zone(FTZ)、一類是廣義的自貿區(qū)Free trade area(FTA) 。
狹義的自貿區(qū): 《京都公約》將其定義為:“一國的部分領土,在這部分領土內運入的任何貨物,就進口關稅及其它各稅而言,被認為在關境之外,并免于實施慣常的海關監(jiān)管制度。”
廣義的自貿區(qū): 兩個或多個國家與地區(qū)之間簽署協(xié)定,在世貿組織最惠國待遇基礎上,相互進一步開放市場,實現(xiàn)貿易與投資自由化。多國之間的貿易、投資、人員流動,實行高于WTO的開放度和自由度。
通俗講,狹義的自貿區(qū)是一個國家自己玩,游戲規(guī)則我說了算。廣義的自貿區(qū)是好幾個國家或地區(qū)大家一起來玩,游戲規(guī)則我們大家共同來制定。
今天我們的主角,上海自貿區(qū)也好,福建自貿區(qū)也好,從本質上來講,它既不完全屬于狹義的自貿區(qū),也不完全屬于廣義的自貿區(qū)。為什么?因為狹義的自貿區(qū),雖然是一個國家范圍內,但是它只含海關監(jiān)管小小的一部分,而我們今天中國的自貿區(qū),不光涉及到海關,還涉及到政府體制改革等等一系列的問題。所以,今天自貿區(qū)的建設,在全世界沒有任何一個藍本可供我們直接的復制,所有一切都得靠自己摸著石頭過河。