廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)6周年特刊：數(shù)字賦能發(fā)展 開放步伐加快
再過幾天，第四屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會將在福建福州開幕。在按照“數(shù)字中國”“數(shù)字福建”建設(shè)要求，加快推進(jìn)福建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之際，廈門自貿(mào)片區(qū)也著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和“雙自聯(lián)動”體制機(jī)制優(yōu)勢，在數(shù)字“賽道”上不斷突破發(fā)展。
建設(shè)“三個區(qū)”
1
數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)
更好發(fā)揮“保稅+”“金融+”等特色優(yōu)勢，爭取在跨境電商、數(shù)字文化、數(shù)字內(nèi)容、供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面領(lǐng)跑全國
2
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)
建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，重點(diǎn)加快區(qū)內(nèi)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，率先在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面形成更多可復(fù)制可推廣的“廈門經(jīng)驗(yàn)”
3
數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)樣板區(qū)
創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字服務(wù)模式，完善數(shù)字金融服務(wù)功能，持續(xù)推動政府管理方式向數(shù)字化服務(wù)轉(zhuǎn)變，打造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)
頂層規(guī)劃
“三區(qū)”特色助力自貿(mào)升級
當(dāng)前，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)變革的重要組成部分，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為代表的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化趨勢成為全球共識。在當(dāng)前國際貿(mào)易數(shù)字化趨勢不斷發(fā)展情況下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我國對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則窗口，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)域在不斷校準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”。
福建是“數(shù)字中國”重要思想的實(shí)踐起點(diǎn)和思想源頭。當(dāng)前，在自貿(mào)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展方面，廈門也主動求變，積極探索廈門特色的數(shù)字化道路，于2020年底率先提出《廈門片區(qū)打造數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確了數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、總體思路和主要任務(wù)，也為全國自貿(mào)區(qū)如何發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)案例。
根據(jù)《行動方案》，廈門自貿(mào)片區(qū)立足于堅持安全可控與開放創(chuàng)新并重，在數(shù)字貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字監(jiān)管等方面不斷探索。
其中，在數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)方面，廈門提出更好發(fā)揮“保稅+”“金融+”等特色優(yōu)勢，積極推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭取在跨境電商、數(shù)字文化、數(shù)字內(nèi)容、供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面做出領(lǐng)先全國的成績。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)方面，通過建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，重點(diǎn)加快區(qū)內(nèi)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)樣板區(qū)，堅持創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)模式，加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管，完善數(shù)字金融服務(wù)功能，堅持放管并重，持續(xù)推動政府管理方式向數(shù)字化服務(wù)轉(zhuǎn)變，打造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
重點(diǎn)發(fā)力
數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育初見成效
去年，全國首個5G全場景應(yīng)用智慧港口在廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)投產(chǎn)，借助5G網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，港口作業(yè)不僅呈現(xiàn)滿滿的科技感，也更加智能高效。
這僅僅是廈門數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個方面！缎袆臃桨浮钒l(fā)布半年以來，廈門數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)基建先行，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“高速公路”。其中，以智慧化為導(dǎo)向，依托戴爾科技集團(tuán)、嘉里大通共建智能物流體系，啟用以人工智能和機(jī)器人為基礎(chǔ)的智能倉儲物流系統(tǒng)，通過人工智能算法保障物流作業(yè)的準(zhǔn)確性和時效性，紙張使用節(jié)約90%，叉車推車等搬運(yùn)設(shè)備減少95%。
率先建設(shè)集裝箱智慧物流平臺，實(shí)現(xiàn)全港物流信息無縫連接、便捷共享、動態(tài)跟蹤和無紙化交接，碼頭閘口通過時間壓縮2/3，每年為企業(yè)節(jié)約1.56億元，港口物流全面進(jìn)入無紙化時代。
在基礎(chǔ)通信設(shè)施方面，協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營商加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，已建成249個5G基站，實(shí)現(xiàn)廈門片區(qū)公共區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推動建設(shè)5G綜合保稅區(qū)，并結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)智慧園區(qū)，建設(shè)國內(nèi)一流的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
與此同時，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，廈門自貿(mào)片區(qū)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以打造“數(shù)字+”產(chǎn)業(yè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)鏈為核心，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)集群。
其中，在推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，廈門自貿(mào)片區(qū)加快開展數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)，加快推進(jìn)廈門自貿(mào)片區(qū)14個重點(diǎn)平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)字賦能自貿(mào)片區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域開展招商，涂鴉智能、螞蟻開放聯(lián)盟鏈（廈門）創(chuàng)新基地、布比區(qū)塊鏈等一批重點(diǎn)項(xiàng)目先后落戶。
動能轉(zhuǎn)換
數(shù)據(jù)賦能成果不斷凸顯
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素。如果說數(shù)字基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的高速公路，那么數(shù)據(jù)就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的“石油”。按照《行動方案》，廈門自貿(mào)片區(qū)積極推動數(shù)據(jù)賦能自貿(mào)區(qū)服務(wù)管理各個環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
一方面，數(shù)據(jù)推動管理更高效。在全國率先開展空運(yùn)出口“一單多報”和“安檢驗(yàn)訖放行電子化”，實(shí)現(xiàn)全鏈條可視化數(shù)字服務(wù)，被國家口岸辦認(rèn)定為全國僅有的兩個航空物流公共信息平臺試點(diǎn)地區(qū)之一。
另一方面，讓數(shù)據(jù)提升服務(wù)質(zhì)量。以數(shù)據(jù)賦能口岸提效降費(fèi)，建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”3.0版，實(shí)現(xiàn)通關(guān)流程更簡、效率更高、成本更低、環(huán)境更優(yōu)。建成廈門自貿(mào)片區(qū)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，對接多個政府?dāng)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，共享協(xié)同。
當(dāng)前，廈門自貿(mào)片區(qū)緊緊抓住全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇，用好我國加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）制度紅利，積極對標(biāo)國際一流貿(mào)易規(guī)則，發(fā)揮金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地落地廈門優(yōu)勢，以數(shù)字改革著力提升自貿(mào)區(qū)智慧水平，以數(shù)字轉(zhuǎn)型加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、釋放發(fā)展?jié)撃，以建設(shè)提升治理能力現(xiàn)代化水平，逐浪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)海，在自貿(mào)片區(qū)率先建成全國領(lǐng)先的5G綜合保稅區(qū)和“數(shù)字金磚”先行區(qū)，探索在廈門試點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更高層次對外開放政策，為我國與RCEP成員國和金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放合作提供廈門案例，發(fā)揮廈門作用。
換擋升級
綜合保稅區(qū)
蓄力爭先
去年12月18日，廈門象嶼綜合保稅區(qū)順利通過驗(yàn)收，成為廈門海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合優(yōu)化新起點(diǎn)。圖為揭牌儀式現(xiàn)場。黃嶸/攝
去年底，廈門象嶼綜合保稅區(qū)順利通過驗(yàn)收，作為廈門首個正式獲批的綜合保稅區(qū)，也成為廈門海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合優(yōu)化的新起點(diǎn)。
“象嶼綜保區(qū)將對標(biāo)海南自由貿(mào)易港，加快推動與廈門自貿(mào)片區(qū)的融合發(fā)展，以‘自由港’的高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)服務(wù)型綜保區(qū)！弊鳛榫C保區(qū)的經(jīng)營主體，廈門港務(wù)物流保稅有限公司副總經(jīng)理陳荔荔向記者介紹。
當(dāng)前，象嶼綜合保稅區(qū)正在構(gòu)建以物流分撥、銷售服務(wù)、檢測維修為主體，研發(fā)設(shè)計中心為輔助的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。同時進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，力爭引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)資源和高質(zhì)量重大項(xiàng)目，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能，把廈門象嶼綜合保稅區(qū)打造成開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)，打造成為服務(wù)廈門國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的重要陣地。
開放發(fā)展再升級，廈門自貿(mào)片區(qū)正大力推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)轉(zhuǎn)型為綜保區(qū)。2020年，國務(wù)院先后批準(zhǔn)同意象嶼保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜保區(qū)。其中海滄港綜保區(qū)將重點(diǎn)打造加工制造、研發(fā)設(shè)計、物流分撥和檢測維修四大中心，目前正在加緊完善圍網(wǎng)配套監(jiān)管設(shè)施。
“目前，結(jié)合新機(jī)場建設(shè)以及航空產(chǎn)業(yè)搬遷發(fā)展實(shí)際需求，片區(qū)正積極謀劃在新機(jī)場片區(qū)建設(shè)空港綜保區(qū)，并推動相關(guān)申報工作！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，空港綜保區(qū)目標(biāo)做大做強(qiáng)航空維修等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提升以臨空經(jīng)濟(jì)為主的服務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，同時疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等特殊功能區(qū)域優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、發(fā)展共贏。
據(jù)介紹，綜合保稅區(qū)作為對外開放層次更高、政策更優(yōu)惠、功能更齊全、通關(guān)更便捷的特殊開放區(qū)域之一，將為廈門自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展帶來更多機(jī)遇。用足優(yōu)勢，廈門自貿(mào)片區(qū)正著力引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)資源和高質(zhì)量重大項(xiàng)目，把片區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)打造成為開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)，為廈門建成“自由港特征經(jīng)濟(jì)特區(qū)”積累更多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
【亮點(diǎn)數(shù)據(jù)】
724.6億元
去年，廈門自貿(mào)片區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 724.6億元，比增7.8%；完成進(jìn)出口總額2385億元，比增18.2%。
4.6萬家
截至2020年底，廈門自貿(mào)片區(qū)累計新增注冊企業(yè)4.6萬家、注冊資本6597.2億元，企業(yè)數(shù)是掛牌前的6倍；GDP年均增長13.5%，進(jìn)出口總額年均增長11.4%。
5101.6億元
去年，廈門自貿(mào)片區(qū)入庫招商項(xiàng)目1604個、投資總額5101.6億元；招商落地項(xiàng)目768個，比增12倍，注冊資本661.6億元，比增近5倍。
78個
去年，廈門自貿(mào)片區(qū)新增落地京東數(shù)科、順豐供應(yīng)鏈、涂鴉智能等78個高能級項(xiàng)目，比增4.6倍，注冊資本481.2億元，比增近5倍。
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