國家發(fā)改委公布2020年評估結(jié)果單項標(biāo)桿城市名單，廈門跨境貿(mào)易指標(biāo)排名全國第四。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，梳理總結(jié)各地區(qū)落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、推動優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)工作進(jìn)展和成效，復(fù)制推廣地區(qū)典型經(jīng)驗做法，研究下一步工作思路和改革舉措，國家發(fā)改委于5月13日在蘇州召開中國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，中國營商環(huán)境評價18個指標(biāo)領(lǐng)域的標(biāo)桿城市分享對標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)做法，推動營商環(huán)境快速優(yōu)化提升的典型經(jīng)驗。
會議公布了2020年全國營商環(huán)境單項標(biāo)桿城市名單，其中，廈門市跨境貿(mào)易指標(biāo)全國排名第四（共98個城市和新區(qū)參評），相比2019年第六名（共41個城市參評）更進(jìn)一步。作為該指標(biāo)唯一的大會典型經(jīng)驗分享城市，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會副主任盧海林代表廈門市，以“推動‘跨境貿(mào)易’集成化改革，打造一流口岸營商環(huán)境”為主題，分享了廈門市跨境貿(mào)易營商環(huán)境改革工作的經(jīng)驗與亮點。
廈門率先全國推出口岸提效、降費、促便利“組合拳”，2015年廈門市開始啟動口岸降本增效工作：
一是完善頂層設(shè)計，明確工作目標(biāo)。將提升跨境貿(mào)易便利化水平列為深化“放管服”改革與轉(zhuǎn)變政府職能的重點任務(wù)，提出“三年內(nèi)進(jìn)出口整體通關(guān)時間再壓縮一半”的任務(wù)目標(biāo)。
二是建立工作組織機(jī)制。于2018年成立市跨境貿(mào)易便利化提升工作組，市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，各口岸單位業(yè)務(wù)骨干參與，定期召開專題會議，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，統(tǒng)一各口岸部門思想，分工明確、落實落細(xì)，共同做好這一系統(tǒng)工程。
三是從提效、降費、促便利三方面持續(xù)推動，實施系統(tǒng)性集成化改革。先后出臺《廈門港口對標(biāo)先進(jìn)工作方案》《廈門口岸降本增效工作方案》等系統(tǒng)性工作方案，共計120多條提升舉措。
四是創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化流程再提速。精簡進(jìn)出口船舶和貨物通關(guān)手續(xù)，如對國際航行船舶供水檢驗檢疫實施“開放式申報+驗證式監(jiān)管”模式，對進(jìn)口分撥集裝箱采用便捷監(jiān)管模式，對貨物報關(guān)采用“先放行、后改單”創(chuàng)新做法，多項舉措作為最佳實踐案例在全國復(fù)制推廣。
五是加快港口智慧化數(shù)字化建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+港航服務(wù)”智慧提效模式，建設(shè)集裝箱智慧物流平臺、口岸物流公共服務(wù)平臺等，其中，集裝箱智慧物流平臺入選交通運輸部智慧港口示范工程，并榮獲中國港口科技進(jìn)步獎一等獎。創(chuàng)新港航服務(wù)，推出進(jìn)出口集裝箱貨物“卸船直提”、“抵港直裝”、碼頭費用網(wǎng)上“結(jié)算直通車”、電子小提單、電子設(shè)備交接單等服務(wù)。運用區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)加快口岸數(shù)字化建設(shè)。
在廈門各口岸單位和港航企業(yè)的共同努力下，通過近幾年系統(tǒng)性、集成化的提升改革，我市跨境貿(mào)易營商環(huán)境取得了積極成效。
l 口岸集裝箱進(jìn)出口合規(guī)成本降到全國沿海主要口岸最低水平；政府性降費每年為企業(yè)減負(fù)約5億元，非政府性降費每年為企業(yè)減負(fù)超過20億元；
l 整體通關(guān)時間提前完成國務(wù)院“到2021年底，整體通關(guān)時間比2017年壓縮一半”的任務(wù)要求。2021年3月，廈門口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別為27.71小時和1.32小時，較2017年底分別壓縮74.7%和94.1%；
l 全國營商環(huán)境評估廈門市跨境貿(mào)易指標(biāo)連續(xù)兩年進(jìn)入單項標(biāo)桿城市行列；
l 國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議肯定廈門優(yōu)化口岸營商環(huán)境做法；
l 多項創(chuàng)新做法作為最佳實踐案例在全國復(fù)制推廣；
l 2019和2020年廈門連續(xù)兩年在第三方評估中獲得“全國十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評”第一名。
形成“政府主動降費、市場陽光收費、行業(yè)協(xié)同規(guī)費、信用紅利護(hù)航、監(jiān)管創(chuàng)新便利、智慧服務(wù)提效”的廈門實踐經(jīng)驗，獲得市場和企業(yè)的認(rèn)可。
下一步，自貿(mào)委將在國家、省、市上級部門的指導(dǎo)下，借鑒兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)一步改革創(chuàng)新，補(bǔ)齊短板，持續(xù)提升跨境貿(mào)易營商環(huán)境，以更加創(chuàng)新的思維，更加務(wù)實的舉措，讓口岸廣大企業(yè)不斷提升獲得感，努力推動廈門跨境貿(mào)易便利化再上新臺階，助力更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。
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