天津自貿(mào)區(qū)是我國北方的第一個自貿(mào)區(qū)，根據(jù)規(guī)劃，該區(qū)將充分依托自身實體經(jīng)濟、港口、國家戰(zhàn)略等方面優(yōu)勢，服務于京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”兩大國家戰(zhàn)略。隨著日前自貿(mào)區(qū)正式揭牌，這艘被譽為經(jīng)濟航母的巨船開始揚帆起航！疤旖蜃再Q(mào)區(qū)要為國家試制度，為地方謀發(fā)展。”天津市市長黃興國表示，自貿(mào)區(qū)核心任務是制度創(chuàng)新，基本要求是可復制、可推廣。天津自貿(mào)區(qū)也是京津冀的自貿(mào)區(qū)，要打造京津冀協(xié)同發(fā)展的對外開放平臺。三地在企業(yè)走出去、人才引進、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面可以聯(lián)手做許多事。
據(jù)天津市政府副秘書長、市商務委主任兼自貿(mào)區(qū)管委會副主任劉劍剛介紹，2014年全年河北企業(yè)到天津投資的有769個，同期天津到河北投資的企業(yè)有1037個。到2014年底，天津股權(quán)交易所有114家河北省企業(yè)掛牌，融資16億元。這已成為京津冀協(xié)同發(fā)展互惠互利的縮影。
對于天津自貿(mào)區(qū)來說，能成為北方第一個自貿(mào)區(qū)，實屬不易。按照國家對天津北方經(jīng)濟中心和北方國際(000065,股吧)航運中心的定位，天津的發(fā)展要輻射京津冀乃至環(huán)渤海，交通運輸在其中發(fā)揮著不可或缺的作用，中國區(qū)域經(jīng)濟學會秘書長陳耀此前表示，“一帶一路”戰(zhàn)略的縱深推進有望進一步推動國內(nèi)更多的雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)落地。進而使自貿(mào)區(qū)牽引中的“一帶一路”更深入人心。
在服務“一帶一路”戰(zhàn)略上，天津港(600717,股吧)現(xiàn)在擁有3條過境班列，分別是天津新港-阿拉山口班列、天津新港-滿洲里-莫斯科班列、天津新港-二連浩特班列。天津港集裝箱鐵路中心站正在建設中，未來這里將成為天津港國際集裝箱海鐵聯(lián)運樞紐的運營核心。在培育過境班列運輸服務市場，扶持規(guī)模大、能力強的重點企業(yè)，創(chuàng)立國際化服務品牌；在支持重點跨境物流企業(yè)量身定制日韓對歐過境運輸物流產(chǎn)品，打造“精益跨境物流服務商”，打造“津新歐”集裝箱班列品牌，發(fā)展高端國際集裝箱班列物流服務。
日前，為促進京津冀協(xié)同發(fā)展，落實“一帶一路”戰(zhàn)略，完善天津港鐵路集疏運體系，天津市交通運輸委員會與北京鐵路局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)天津在落實“一帶一路”戰(zhàn)略中，交通領域的率先突破，雙方將把天津港打造成為亞歐大陸橋東部起點、中蒙俄經(jīng)濟走廊主要節(jié)點和海上合作戰(zhàn)略支點，推動建設連接東北亞、輻射中西亞的鐵水聯(lián)運大通道；共同建設鐵水聯(lián)運、空鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運服務平臺，實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換和集疏運協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，雙方將進一步完善天津港鐵路集疏運體系建設。
天津還將協(xié)同提升大陸橋運輸服務水平，給予天津港過境班列運價優(yōu)惠，對過境運輸優(yōu)先安排、優(yōu)先組織、降低港口收費，推促航運企業(yè)延長集裝箱免費用箱期，降低滯箱費和海運費，建立統(tǒng)一的電子商務平臺。推進港口海上戰(zhàn)略合作，借助與沿線友好港口的投資合作，形成海上戰(zhàn)略支點，同時，增加海上內(nèi)支線運輸，集聚京津冀區(qū)域生成的內(nèi)外貿(mào)集裝箱，搭上“一帶一路”的快車和大船。
據(jù)了解，天津自貿(mào)區(qū)隨后將會推出很多創(chuàng)新制度，并承擔著多項制度創(chuàng)新的職能，比如加快政府制度轉(zhuǎn)變，推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等。在天津自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新中最引人注目的是擴大投資領域開放方面。比如方案規(guī)定，實施自貿(mào)區(qū)外商投資負面清單制度，減少和取消對外商投資的準入限制，重點選擇航運服務、商貿(mào)服務、文化社會服務等現(xiàn)代服務業(yè)以及裝備制造，新一代信息技術(shù)等先進制造業(yè)領域，擴大對外開放，積極有效吸引外資，即在天津自貿(mào)區(qū)今后這些行業(yè)外商可以進行投資。另外，還有像鼓勵跨國公司設立地區(qū)性的總部、研發(fā)中心，鼓勵設立從事境外投資的股權(quán)投資企業(yè)和項目公司等。這些含金量十足的政策為打造投資與服務便利化營造了一個非常好的環(huán)境。
自貿(mào)區(qū)作為一種政策創(chuàng)新的載體，最終的目的還是要服務經(jīng)濟，天津市著力提高政府工作效率，天津自貿(mào)區(qū)的三個片區(qū)都設有綜合服務大廳，實行一種叫行政審批的雙盲制度，在審批環(huán)節(jié)中所有審批人是看不到申請人是誰，而申請人也不知道是誰在批準，誰在退回，就像高考閱卷一樣，這樣就杜絕了腐敗的滋生。在服務百姓方面，天津?qū)⒃跂|疆設立進口商品的直營中心，消費者可以購買到低價保質(zhì)的進口商品，同時天津還提出要利用自貿(mào)區(qū)的政策，發(fā)展平行汽車進口，發(fā)展跨境電子商務還有海運的快件等，這些都可以讓普通百姓享受到自貿(mào)區(qū)的紅利。
