近期，上海社會(huì)科學(xué)院作為第三方評估機(jī)構(gòu)，完成了對福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)六周年建設(shè)成效全面總結(jié)評估。上海社會(huì)科學(xué)院評估組認(rèn)為，“六年來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過重點(diǎn)疏解制度堵點(diǎn)、強(qiáng)化系統(tǒng)集成功能、深度服務(wù)國家戰(zhàn)略，成功打造了中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的‘福建樣本’”。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了總體方案和深化方案確定的發(fā)展目標(biāo)，建立了與國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，積極推動(dòng)由商品和要素型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，形成了一批獨(dú)具福建特色、對臺(tái)先行先試的制度創(chuàng)新成果，發(fā)揮了深化改革擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用。

實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)

● 《總體方案》《深化方案》任務(wù)全面落實(shí)。經(jīng)過六年多建設(shè)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)《總體方案》和《深化方案》明確試點(diǎn)的322項(xiàng)任務(wù)中，已實(shí)施307項(xiàng)，完成率達(dá)到95%。貿(mào)易自由化水平全面提升，投資便利化程度顯著提高，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能增強(qiáng)，新型市場監(jiān)管機(jī)制基本形成。

● 改革創(chuàng)新和成果復(fù)制推廣樹立全國標(biāo)桿。2015年以來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共有34項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳發(fā)文在全國復(fù)制推廣，占同期全國的31%，在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中走在前列。7項(xiàng)入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，數(shù)量全國最多。

其中，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出472項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)111項(xiàng)，有30項(xiàng)廈門經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，5個(gè)廈門案例入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。

● 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體與引擎作用充分顯現(xiàn)。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！比蝿�(wù)的堅(jiān)實(shí)基地。六年來，區(qū)內(nèi)累計(jì)新增企業(yè)、注冊資本、稅收年均增長、進(jìn)出口年均增長率等指標(biāo)，均較大幅度高于全省水平。

● 積極對接“一帶一路”中彰顯福建作為。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極融入國家“一帶一路”倡議，加強(qiáng)“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”建設(shè)，擴(kuò)大與海絲國家的雙向投資，加強(qiáng)“一帶一路”貿(mào)易往來，積極打造區(qū)域性國際航運(yùn)樞紐，開創(chuàng)了“一帶一路”合作的新空間。
此外，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極應(yīng)對疫情中“引”外“安”內(nèi)維穩(wěn)不停步，積極推進(jìn)擴(kuò)區(qū)升級促進(jìn)提質(zhì)增效，為“十四五”期間推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)凸顯自身特色

● 突出改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成性。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過橫向拓展、縱向延伸、疏通堵點(diǎn)等措施，整合形成了投資體制改革“四個(gè)一”、國際貿(mào)易“單一窗口”等一批內(nèi)容更豐富、功能更完備的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)集群，有效解決創(chuàng)新舉措“碎片化”問題，提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。

● 突出產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的專業(yè)性。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高度重視產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，把平臺(tái)建設(shè)作為建設(shè)高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“先手棋”。出臺(tái)重點(diǎn)平臺(tái)提升行動(dòng)方案，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、基金小鎮(zhèn)、航空維修、進(jìn)口燕窩、兩岸影視基地等一批具有示范帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)做大做強(qiáng)。發(fā)揮“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策優(yōu)勢，加快培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、融資租賃、離岸貿(mào)易等一批新業(yè)態(tài)。

▲廈門自貿(mào)片區(qū)十四個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)之一——燕窩平臺(tái)

● 突出“海絲”樞紐的立體性。啟動(dòng)全國首個(gè)以航運(yùn)為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務(wù)品牌“絲路海運(yùn)”平臺(tái)；中歐、中亞國際貨運(yùn)班列突破1000列，形成“海絲”與“陸絲”無縫連接。絲路投資、絲路貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展，“絲路電商”海外倉面積超過百萬平方米。

▲6月2日，中歐班列（廈門）累計(jì)發(fā)運(yùn)第1000列班列。

● 突出營商環(huán)境優(yōu)化的超前性。從建設(shè)法治社會(huì)、服務(wù)型政府入手，打造了法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活躍度。制定全國首張風(fēng)險(xiǎn)防控清單，明確55個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和88條防控措施；首創(chuàng)臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室、企業(yè)送達(dá)信息共享、涉臺(tái)涉自貿(mào)區(qū)糾紛法律查明、稅案“雙查”等機(jī)制，有效提升法治營商環(huán)境。

● 突出兩岸深度融合的全面性。發(fā)揮沿海近臺(tái)優(yōu)勢，突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。先后引進(jìn)30多項(xiàng)首創(chuàng)性臺(tái)資項(xiàng)目。首創(chuàng)臺(tái)企臺(tái)胞征信查詢業(yè)務(wù)和“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”，直接采信臺(tái)灣職業(yè)資格95項(xiàng)。

貢獻(xiàn)大量“福建樣本”和“福建經(jīng)驗(yàn)”

產(chǎn)業(yè)精

做實(shí)做強(qiáng)特色平臺(tái)。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)功能培育相結(jié)合，打造建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合基地，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、差異化布局各片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群等手段，推動(dòng)福建省的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)入全球高端行列。

理念新

緊盯先進(jìn)大膽創(chuàng)新。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開展?fàn)I商環(huán)境系統(tǒng)化建設(shè)工作、樹立“店小二”式政府服務(wù)思維、建立復(fù)制推廣創(chuàng)新成果評估機(jī)制，主動(dòng)求變發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易，堅(jiān)持定期評估自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展。這些創(chuàng)新理念，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新和營商環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

機(jī)制活

“點(diǎn)穴通脈”自我革命。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在建設(shè)過程中，十分重視避免簡單復(fù)刻“上海經(jīng)驗(yàn)”，以新業(yè)態(tài)倒逼制度新突破，積極弘揚(yáng)“馬上就辦”務(wù)實(shí)精神，踐行了習(xí)近平總書記對福建“機(jī)制活則滿盤皆活”的期望和要求。