近日，《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)和文化市場領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰事項清單（2021版）》（以下簡稱《清單》）出臺，規(guī)定對15類輕微違法并及時改正、沒有造成嚴重危害后果的違法行為實行包容審慎監(jiān)管，不予行政處罰。
根據(jù)《清單》，15類輕微違法行為包括互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；娛樂場所未按規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志；設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位或者其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)，未依法到文化行政部門備案；銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品；假冒專利等。
“綜合監(jiān)管執(zhí)法一頭連著法律與政府，一頭連著群眾與企業(yè)，輕微違法不處罰保障了行政執(zhí)法既有力度又有溫度。”廈門自貿(mào)委綜合監(jiān)管和執(zhí)法局工作人員介紹，廈門自貿(mào)片區(qū)自成立以來，以良好的營商環(huán)境吸引了大量的投資者前來投資創(chuàng)業(yè)，市場主體數(shù)量大幅增加。而鑒于其中有些中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者對法律不夠熟悉，經(jīng)營中可能出現(xiàn)一些輕微違法經(jīng)營的行為，該局全面梳理行政處罰權(quán)責(zé)清單，結(jié)合行政處罰自由裁量權(quán)對有關(guān)輕微違法行為進行界定后出臺《清單》，以避免“一刀切”地對這些違法行為嚴格處罰讓企業(yè)產(chǎn)生抵觸情緒。
同時，面對輕微違法行為，綜合監(jiān)管執(zhí)法人員采取提醒、告誡、約談、建議等非強制性執(zhí)法方式幫助企業(yè)及時糾錯改正，用法律監(jiān)管的善意和設(shè)身處地的支持，讓企業(yè)獲得容錯支持和發(fā)展空間并自覺引以為戒、增強法律意識，做到“不再犯錯”。
此外，為提高企業(yè)學(xué)法守法積極性、引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，該局還組織轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)法培訓(xùn)，聯(lián)合市場監(jiān)管、海關(guān)等執(zhí)法部門以案說法幫助企業(yè)提高商標、專利注冊、侵權(quán)認定等認識，幫助企業(yè)掌握更多實用的法律法規(guī)。
廈門自貿(mào)委有關(guān)負責(zé)人表示，“輕微違法不處罰”體現(xiàn)了廈門自貿(mào)片區(qū)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，以柔性監(jiān)管切實增強企業(yè)的獲得感，以“法制建設(shè)”助力企業(yè)釋放出更大能量，最終助力自貿(mào)區(qū)營造更加宜商宜業(yè)的營商環(huán)境。
