福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳
物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心助力制造業(yè)升級。
馬尾名城水產(chǎn)品交易市場全力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
FFC大廈和言幾又書店為“兩區(qū)”融合打造地標(biāo)建筑。 林成熹 攝
東湖數(shù)字小鎮(zhèn)是“兩區(qū)”融合后高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
開辦企業(yè)，材料齊全最快可半小時辦結(jié)；進(jìn)出口整體通關(guān)時間，分別壓縮到15.66小時、0.76小時，全國領(lǐng)先；克服疫情影響，跨境電商產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，出口票數(shù)增長450%……這樣一片投資興業(yè)的熱土、蓬勃發(fā)展的高地，是2015年4月21日掛牌成立的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)（以下簡稱“福州自貿(mào)片區(qū)”）。
掛牌7年來，福州自貿(mào)片區(qū)深入貫徹中央關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“為國家開放試制度、為政府治理立標(biāo)桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，聚焦體制機(jī)制改革創(chuàng)新、打造一流營商環(huán)境、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等重點(diǎn)工作，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，取得了沉甸甸的試驗(yàn)成果。截至今年2月底，福州自貿(mào)片區(qū)累計新增企業(yè)4.54萬家，約占全市的14%，累計新增注冊資本9240.87億元，約占全市的21.1%。同時，以不到福州千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺資企業(yè)數(shù)近四成。
邁步新時代，福州自貿(mào)片區(qū)全力奔向新征程。2021年，福州新區(qū)、福州自貿(mào)片區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”融合發(fā)展，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越注入強(qiáng)勁新動能！拔覀儗⑸钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實(shí)開展‘提高效率、提升效能、提增效益’行動，找準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)在全市新一輪發(fā)展中的定位，大膽探索、積極作為，為新發(fā)展階段新福建建設(shè)和福州建設(shè)現(xiàn)代化國際城市作出新的更大貢獻(xiàn)。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會負(fù)責(zé)人表示。
向改革創(chuàng)新要效率 充分滿足企業(yè)需求
去年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時，來到位于福州自貿(mào)片區(qū)的福光股份有限公司，強(qiáng)調(diào)要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把創(chuàng)新作為一項國策，積極鼓勵支持創(chuàng)新。
以創(chuàng)新為動力，福光股份已成長為國內(nèi)光學(xué)鏡頭行業(yè)龍頭企業(yè)，并且在福建企業(yè)中第一家登陸科創(chuàng)板，被譽(yù)為“閩企科創(chuàng)板第一股”。福光股份高速成長的背后，離不開福州自貿(mào)片區(qū)大力推進(jìn)金融創(chuàng)新、充分助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持——截至目前，福州自貿(mào)片區(qū)基金小鎮(zhèn)累計基金規(guī)模達(dá)到1737億元，投向福建省實(shí)體項目275億元，助推福光股份成為福建科創(chuàng)版第一股，打造出金融服務(wù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“代表作”。
近年來，以基金小鎮(zhèn)為代表的金融創(chuàng)新項目，在福州自貿(mào)片區(qū)接連涌現(xiàn)。在省自貿(mào)辦發(fā)布的前18批創(chuàng)新舉措中，有關(guān)金融類創(chuàng)新總計57項，福州片區(qū)獨(dú)占鰲頭達(dá)36項。其中，14項被第三方評估機(jī)構(gòu)評為全國首創(chuàng)，包括全國率先開展跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺、全國首創(chuàng)“反向風(fēng)險參貸”業(yè)務(wù)等等。一系列創(chuàng)新舉措的落地見效，形成了金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合的良好發(fā)展格局。
金融創(chuàng)新的高歌猛進(jìn)，是福州自貿(mào)片區(qū)全方位推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的縮影。掛牌成立以來，福州自貿(mào)片區(qū)深耕改革開放“試驗(yàn)田”，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以企業(yè)需求和問題為導(dǎo)向，累計推出18批246項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)90項，占福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四成以上，復(fù)制推廣到全國25項、全省105項。
跨境電商綜試區(qū)、福州綜合保稅區(qū)、江陰港綜合保稅區(qū)、原油非國營進(jìn)口資質(zhì)……以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，福州自貿(mào)片區(qū)積極推動重大政策落地實(shí)施，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)匯聚“改革動力”。2021年，福州自貿(mào)片區(qū)推出分階段發(fā)放房屋建筑工程施工許可證創(chuàng)新舉措，加快辦理建審手續(xù)，有效助推項目落地。該舉措入選中山大學(xué)“2020—2021年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例”。
如今，在福州自貿(mào)片區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心、以企業(yè)需求為導(dǎo)向的改革遍地開花，推動招商引資、項目建設(shè)等重點(diǎn)工作持續(xù)提高效率。以企業(yè)十分關(guān)注的“獲得用電”為例，福州自貿(mào)片區(qū)依托智慧辦電平臺，圍繞企業(yè)辦電三個核心環(huán)節(jié)，通過推廣“先導(dǎo)式辦電服務(wù)”“供電方案輔助編制”“竣工檢驗(yàn)云服務(wù)”等服務(wù)，推進(jìn)辦電進(jìn)一步提速，實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)、小微企業(yè)平均接電時間壓縮至50天、6天以內(nèi)。
改革動力，激發(fā)企業(yè)活力，增添發(fā)展動能。據(jù)統(tǒng)計，7年來，福州自貿(mào)片區(qū)累計新增企業(yè)4.54萬戶，是掛牌前的7倍。辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)540億元，比掛牌前增長13倍……
向“兩區(qū)”融合要效能 打造一流營商環(huán)境
2021年，福州自貿(mào)片區(qū)迎來發(fā)展中的重要時刻——在省委、市委積極推動下，福州新區(qū)、福州自貿(mào)片區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”融合發(fā)展，進(jìn)一步理順管理體制，解決了福州自貿(mào)片區(qū)長期呼吁的管理體制“兩張皮”問題。
“我們充分把握福州新區(qū)、福州自貿(mào)片區(qū)管理體制調(diào)整機(jī)遇，科學(xué)謀劃、清晰找準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)在全市新一輪發(fā)展中的定位，加快推動‘兩區(qū)’功能整合、政策優(yōu)勢疊加，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為‘兩區(qū)’發(fā)展打造一流營商環(huán)境！备Ｖ葑再Q(mào)片區(qū)管委會負(fù)責(zé)人介紹。
“辦事效率太高了！我們在幾十個城市有投資，這里的營商環(huán)境在前列！比涨，方舟行（廈門）科技有限公司負(fù)責(zé)人陳世濤在辦好了成品油零售經(jīng)營電商試點(diǎn)申請手續(xù)后，對福州自貿(mào)片區(qū)的政務(wù)服務(wù)連連點(diǎn)贊。當(dāng)時，受疫情影響，他無法從廈門前來福州具體辦理，福州自貿(mào)片區(qū)相關(guān)部門立即著手對接代辦，僅用半天辦好了營業(yè)執(zhí)照、一天辦好了；C，跑出了政務(wù)服務(wù)的新速度。
如今，在福州自貿(mào)片區(qū)，圍繞提升服務(wù)效能，接連打出了一套堅強(qiáng)有力的“組合拳”。
政務(wù)服務(wù)更便捷——開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共完成868項政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，全國首創(chuàng)行政審批全流程電子證照應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)事項99%“一趟不用跑”。全國首創(chuàng)辦稅“3A一掌通”，實(shí)現(xiàn)“一站式”“全天候”辦稅模式。實(shí)施建設(shè)項目審批“四多一簡”集成改革，全流程審批時限壓縮至90個工作日內(nèi)、小型項目壓縮至50個工作日內(nèi)；不動產(chǎn)抵押登記“不見面全程網(wǎng)辦”，辦理時限由4個工作日壓縮至24小時。
對外貿(mào)易更便利——全國首創(chuàng)原產(chǎn)地簽證管理改革、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”。國際貿(mào)易“單一窗口”升級4.0版，口岸通關(guān)無紙化達(dá)99%以上；創(chuàng)新啟用智能化理貨系統(tǒng)，海關(guān)理貨結(jié)果報文發(fā)送時效從6個小時縮短至1分鐘。2021年12月，福州關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別比2017年壓縮86%和93%，時效全國領(lǐng)先。出口退稅壓縮至3個工作日，躋身全國最快行列。
口岸建設(shè)加速度——2021年，江陰港新開通中遠(yuǎn)海美西線、馬士基“海絲”等國際新航線，福州港累計已開通集裝箱班輪航線58條，其中外貿(mào)航線27條（含“絲路海運(yùn)”航線11條）。同時，加快“智慧港口”建設(shè)，2022年智能云卡口新系統(tǒng)上線，實(shí)現(xiàn)碼頭通道設(shè)備及云卡口平臺的數(shù)據(jù)匯聚共享。今年1—2月，江陰港口集裝箱吞吐量達(dá)32.85萬標(biāo)箱，同比增長5.53%。
掛牌成立以來，福州自貿(mào)片區(qū)對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，查找短板弱項，著力減環(huán)節(jié)、提效能，持續(xù)優(yōu)化國際營商環(huán)境，努力克服疫情對國際經(jīng)貿(mào)交流的不利影響，實(shí)現(xiàn)雙向投資平穩(wěn)增長。據(jù)統(tǒng)計，福州自貿(mào)片區(qū)累計引進(jìn)外商投資企業(yè)1143家，實(shí)際利用外資約15.43億美元；累計辦理境外投資項目備案86個，中方協(xié)議投資額約19.3億美元，已在海外建成宏龍遠(yuǎn)洋漁業(yè)和養(yǎng)殖加工基地、佳和印尼水電站、吉爾吉斯斯坦財富鋼鐵廠等多個“一帶一路”重點(diǎn)合作項目。
向平臺建設(shè)要效益 大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
開門紅！
近日，位于福州自貿(mào)片區(qū)的跨境電商企業(yè)福清鑫洋倉供應(yīng)鏈管理有限公司，向記者提供了一季度出口數(shù)據(jù)：出口總件數(shù)達(dá)745951件，出口額達(dá)到9.4億元，比去年同期的6.7億元實(shí)現(xiàn)大幅增長。
“鑫洋倉地處自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，具有多區(qū)疊加政策優(yōu)勢。”福清鑫洋倉供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理鄭興官介紹，自2020年4月開倉以來，鑫洋倉每天對來自全國各地的包裹進(jìn)行集中處理、中轉(zhuǎn)，經(jīng)過查驗(yàn)、分揀、清關(guān)等環(huán)節(jié)后送往海峽對岸臺灣地區(qū)，常年保持迅猛增長勢頭，下一步將擴(kuò)大招商，將中國制造、福建制造通過鑫洋倉海關(guān)監(jiān)管倉走向世界、賣向全球。
放眼整個福州自貿(mào)片區(qū)，跨境電商產(chǎn)業(yè)都保持著這種加速前行的沖勁。據(jù)介紹，福州自貿(mào)片區(qū)掛牌以來，積極建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺，扶強(qiáng)培優(yōu)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。目前，區(qū)內(nèi)已設(shè)立跨境電商進(jìn)口監(jiān)管倉4個、出口監(jiān)管倉1個，入駐下游企業(yè)40余家，與國內(nèi)大型電商平臺協(xié)議設(shè)立的有“拼多多國際專屬活動倉”、京東首家“京東保稅協(xié)同倉”等。2021年，福州自貿(mào)片區(qū)跨境電商進(jìn)口量占全市的90%以上，出口量占65%以上。
跨境電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動對臺跨境電商海運(yùn)航線常態(tài)化運(yùn)作，促進(jìn)了對臺交流融合。2018年以來，福州自貿(mào)片區(qū)對臺快件中心流量持續(xù)增長，到2021年，海運(yùn)快件中心出口臺灣快件132萬票，貨值6.1億元。今年1—2月，已出口臺灣快件32萬票，貨值1.08億元，貨量同比增長145.53%，貨值同比增長54.46%。
聚焦“為區(qū)域發(fā)展筑高地”目標(biāo)，福州自貿(mào)片區(qū)加快打造13個重點(diǎn)平臺，以平臺建設(shè)提增效益，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。目前，福州自貿(mào)片區(qū)已培育“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等蓬勃發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，吸引更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚。
以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，福州自貿(mào)片區(qū)已獲批為全國第四個國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，設(shè)立全國首家物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)華為全國首個物聯(lián)網(wǎng)云計算創(chuàng)新中心。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)200多家，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)123項，2021年產(chǎn)值達(dá)400億元。其中，星云電子鋰電池組測試設(shè)備占全國市場78%，慧翰微電子車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全國市場第一，福光股份安防監(jiān)控鏡頭出口市場占有率全國第一。
此外，在智能“三創(chuàng)”平臺、金融創(chuàng)新平臺等強(qiáng)有力拉動下，更多新興產(chǎn)業(yè)在福州自貿(mào)片區(qū)落地生根，發(fā)展壯大：依托互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、AI小鎮(zhèn)、北斗小鎮(zhèn)等三大產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，引進(jìn)北大旋極伏羲、富士康工業(yè)富聯(lián)等企業(yè)近200家，2021年智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破460億元；依托海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺、基金小鎮(zhèn)等一批金融載體，集聚412家私募投資機(jī)構(gòu)，基金規(guī)模達(dá)1737億元，區(qū)內(nèi)入駐金融企業(yè)和類金融企業(yè)2627家，是掛牌前的13倍……
“我們堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，通過數(shù)字賦能、物流配套、金融支撐等方式，加快推進(jìn)重點(diǎn)平臺的建設(shè)培育，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新平臺競相涌現(xiàn)，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展！备Ｖ葑再Q(mào)片區(qū)管委會負(fù)責(zé)人說。
“數(shù)”說
7周年成績單
改革創(chuàng)新加速度——
福州自貿(mào)片區(qū)實(shí)施方案3年113項試驗(yàn)任務(wù)基本完成，省里新增57項試驗(yàn)任務(wù)已全部實(shí)施。
深化改革方案3年143項試驗(yàn)任務(wù)中，涉及國家賦予的試驗(yàn)任務(wù)93項已完成。
福州自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新五十條措施細(xì)化為115項措施，其中涉及國家試驗(yàn)任務(wù)21項已全部完成。
深耕改革開放“試驗(yàn)田”，福州自貿(mào)片區(qū)累計推出18批246項體制機(jī)制創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)90項，均占福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四成以上，復(fù)制推廣到全國25項、全省105項。
營商環(huán)境創(chuàng)一流——
企業(yè)開辦時間由掛牌前的15個工作日壓縮至3小時，材料齊全最快可半小時辦結(jié)。
國際貿(mào)易口岸通關(guān)無紙化達(dá)99%以上。2021年12月，福州關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別為15.66小時、0.76小時，分別較2017年壓縮85.99%、93.38%。政務(wù)服務(wù)事項99%“一趟不用跑”；工程建設(shè)項目全流程審批時限壓縮至90個工作日內(nèi)、小型項目壓縮至50個工作日內(nèi)。
福州自貿(mào)片區(qū)累計新增企業(yè)4.54萬家，注冊資本總額9240.87億元，存量注冊企業(yè)數(shù)是掛牌前的7倍。其中，外資1141個、注冊資本798.33億元，臺資443個、注冊資本67.57億元，以不到福州千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺資企業(yè)數(shù)近四成。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展涌大潮——
福州自貿(mào)片區(qū)內(nèi)擁有全省唯一、全國第四個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，集聚200多家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為全省物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最為密集的區(qū)域，2021年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)400億元。
區(qū)內(nèi)建成福州跨境電商公共服務(wù)平臺和5個跨境電商監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)保稅備貨、跨境直郵、海運(yùn)快件等多元業(yè)務(wù)常態(tài)化運(yùn)營，形成較為完善的“一帶一路”跨境電商生態(tài)體系，2021年全市跨境電商成交規(guī)模突破500億元、比2020年增加5.3倍。
全國首創(chuàng)“設(shè)備與材料的異地租賃”“融資租賃+國內(nèi)信用證項下福費(fèi)廷”等融資租賃模式，入駐融資租賃企業(yè)超500家，業(yè)務(wù)規(guī)模超90億元，不斷發(fā)展壯大新型服務(wù)業(yè)。
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