福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌建設(shè)七周年以來(lái)，福州海關(guān)積極服務(wù)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高水平開(kāi)放，累計(jì)出臺(tái)116項(xiàng)創(chuàng)新舉措， 51項(xiàng)被福建省自貿(mào)辦委托的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估為“全國(guó)首創(chuàng)”，占比23.4%，其中12項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲選全國(guó)復(fù)制推廣。轄區(qū)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)注冊(cè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)近5倍；整體進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間“四連降”，較2017年分別壓縮85.99%、93.38%。
需求導(dǎo)向，理念革新，推升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高度”
七年來(lái)，福州海關(guān)深耕福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求為主線，開(kāi)展監(jiān)管模式創(chuàng)新，不斷優(yōu)化服務(wù)，打造支持自貿(mào)建設(shè)“福關(guān)樣本”。
推進(jìn)兩區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展開(kāi)新局。發(fā)揮關(guān)區(qū)兩個(gè)綜保區(qū)均在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)等，積極引導(dǎo)進(jìn)口飼料加工、進(jìn)口棉花分撥、保稅研發(fā)等新項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展，支持綜保區(qū)五個(gè)中心建設(shè)成效漸顯，成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新先行區(qū)。2021年福州關(guān)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口157.5億元，同比增長(zhǎng)86.2%，超出全國(guó)同比增幅63.3個(gè)百分點(diǎn)，超出福建省同期進(jìn)出口增幅55.3個(gè)百分點(diǎn)。
助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持福州海關(guān)首本保稅研發(fā)專(zhuān)用電子賬冊(cè)設(shè)立，實(shí)現(xiàn)“零突破”。針對(duì)高新技術(shù)行業(yè)特點(diǎn)，從通關(guān)準(zhǔn)入輔導(dǎo)與培育、通關(guān)過(guò)程優(yōu)化與暢通、生產(chǎn)過(guò)程合規(guī)與體驗(yàn)等方面“8聚合”集成創(chuàng)新。出臺(tái)退運(yùn)貨物追溯調(diào)查便捷管理，有效縮短5G產(chǎn)業(yè)精密設(shè)備出口企業(yè)退運(yùn)調(diào)查時(shí)長(zhǎng)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。
多措支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。不斷豐富“全球質(zhì)量溯源體系”應(yīng)用場(chǎng)景，京東、拼多多、網(wǎng)易考拉、菜鳥(niǎo)倉(cāng)等平臺(tái)先后接入。目前已有435家企業(yè)接入，共發(fā)放溯源碼1000余萬(wàn)枚，近1800萬(wàn)件商品實(shí)現(xiàn)溯源，共計(jì)約13億元。推出“跨境電商（9610）創(chuàng)新‘郵路’疊加通關(guān)模式”，解決中小電商出口企業(yè)需“抱團(tuán)”拼貨才能專(zhuān)線運(yùn)輸?shù)碾y題，拓寬跨境出口物流運(yùn)輸通道。
主動(dòng)改革，流程重塑，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利“新水平”
七年來(lái)，福州海關(guān)“急企業(yè)之所急”，主動(dòng)向內(nèi)改革，運(yùn)用科技手段進(jìn)行流程再造，不斷推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。
實(shí)現(xiàn)通關(guān)業(yè)務(wù)“指尖”辦理。緊密貼合企業(yè)新要求，先后出臺(tái)“海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約平臺(tái)”“通關(guān)全流程狀態(tài)可視化服務(wù)”“智慧企管”“原產(chǎn)地證自助打印”“通關(guān)簽證服務(wù)系統(tǒng)”等，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”效能，實(shí)現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約、查驗(yàn)預(yù)約、全流程進(jìn)度可視、企管業(yè)務(wù)線上辦理、智慧簽證等。
推進(jìn)口岸貨物智慧監(jiān)管。立足江陰港長(zhǎng)期內(nèi)外貿(mào)貨物同港作業(yè)的客觀實(shí)際，順勢(shì)監(jiān)管推出“港區(qū)貨物海關(guān)智慧監(jiān)管模式”，打造“全封閉作業(yè)、全鏈條監(jiān)管、全方位監(jiān)控、全天候預(yù)警”的江陰港智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管和港口高效運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，每年節(jié)約通關(guān)時(shí)間約3萬(wàn)小時(shí)。首創(chuàng)打造進(jìn)境空箱智能模式，運(yùn)用超聲波探測(cè)技術(shù)對(duì)集裝箱進(jìn)行快速檢測(cè)，每柜節(jié)省物流成本約200元。
保障重要物資快速通關(guān)。自主開(kāi)發(fā)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口煤炭流向全程可視化監(jiān)管，以機(jī)器替代人工不間斷自動(dòng)采集煤炭卸船傳送帶、電子地磅、卡口等設(shè)施信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“無(wú)感通關(guān)”。支持省防疫重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口丙烯，創(chuàng)新“進(jìn)口丙烯監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)管模式”，生產(chǎn)醫(yī)療物資急需的原材料聚丙烯，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品卸港、取樣和檢測(cè)的無(wú)縫銜接，每票壓縮整體通關(guān)時(shí)間近15天。
促進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)外“同頻共振”。實(shí)施福廈兩關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革，推出“陸地港出口轉(zhuǎn)關(guān)直通業(yè)務(wù)”，實(shí)現(xiàn)三明陸地港至廈門(mén)口岸轉(zhuǎn)關(guān)自動(dòng)核銷(xiāo)，每票可節(jié)省時(shí)長(zhǎng)8小時(shí)以上，每箱可節(jié)約物流成本300-500元，助推中央蘇區(qū)振興發(fā)展。
篤行不怠，傾心服務(wù)，促進(jìn)閩臺(tái)融合“新風(fēng)貌”
七年來(lái)，福州海關(guān)立足福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)定位，積極服務(wù)“以通促融、以惠促融、以情促融”，探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。
支持兩岸溝通交流高速通道新突破。加快構(gòu)筑兩岸黃金通道，助力平潭至臺(tái)北、臺(tái)中、高雄以及馬祖、金門(mén)等多條貨運(yùn)航線，拓寬“平潭—臺(tái)灣—全球”多式聯(lián)運(yùn)黃金通道，支持實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣主要港口客貨運(yùn)直航全覆蓋。支持通過(guò)兩岸直航方式帶運(yùn)國(guó)際特快郵件總包，進(jìn)一步暢通兩岸人、貨、物、郵的“黃金通道”。
實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)務(wù)合作率先突破。暢通兩岸原產(chǎn)地證書(shū)的核查渠道，統(tǒng)一開(kāi)展《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施項(xiàng)下原產(chǎn)地證書(shū)核查。積極推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管制度新創(chuàng)新，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。對(duì)平潭國(guó)際旅游島、“一島兩標(biāo)”等新任務(wù)、新要求，推出原產(chǎn)地預(yù)裁定和原產(chǎn)地自主聲明、放寬直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)等自貿(mào)創(chuàng)新舉措47項(xiàng)，“查驗(yàn)指令不過(guò)夜機(jī)制”等14項(xiàng)快速通關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，“先驗(yàn)放、后報(bào)關(guān)”“臺(tái)車(chē)入閩通關(guān)一體化”等15項(xiàng)創(chuàng)新舉措被評(píng)為全國(guó)首創(chuàng)。
服務(wù)新興業(yè)態(tài)新發(fā)展，支持建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)。優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，推動(dòng)對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)健康發(fā)展，支持閩臺(tái)海運(yùn)快件、跨境電商“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”及“直購(gòu)進(jìn)口”模式等發(fā)展壯大，推動(dòng)全省首個(gè)“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”項(xiàng)目落地，積極助力平潭打造農(nóng)漁產(chǎn)品集散中心，建成進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品、種苗、食用水生動(dòng)物“四合一”的指定監(jiān)管查驗(yàn)場(chǎng)地，拓寬臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)植物資源登陸通道。加快海西隔檢中心建設(shè)，方便臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)植物資源就近便捷登陸。
七載深耕結(jié)碩果，重任千鈞再出發(fā)。福州海關(guān)將繼續(xù)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，以更大力度推進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
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