近日，福建省自貿(mào)辦發(fā)布了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第19批創(chuàng)新舉措評(píng)估結(jié)果，由福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭，聯(lián)合區(qū)人民法院和區(qū)稅務(wù)局共建的破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革機(jī)制入選48項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一，為全國首創(chuàng)。
破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革，是指由市場監(jiān)管、法院、稅務(wù)三方聯(lián)動(dòng)，企業(yè)破產(chǎn)簡單案件實(shí)現(xiàn)法院破產(chǎn)案件辦理、公司注銷、清稅辦理等事務(wù)“一站式”服務(wù)，復(fù)雜案件實(shí)現(xiàn)府院聯(lián)動(dòng)，三部門“一案一議”為破產(chǎn)企業(yè)提供全方位服務(wù)。“改革的創(chuàng)新點(diǎn)在于將破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)程序中主要的三個(gè)部門無縫銜接，減少了企業(yè)多頭跑的麻煩！眳^(qū)市場監(jiān)督管理局局長林毅說。
“原先需要在法院、市場監(jiān)管和稅務(wù)部門之間反復(fù)協(xié)調(diào)增補(bǔ)材料的企業(yè)破產(chǎn)重整登記，現(xiàn)在通過‘一案一議’內(nèi)部協(xié)調(diào)，一次性將潛在的問題都協(xié)調(diào)清楚，讓我們少跑了很多趟，效率提升了無數(shù)倍。”受益于福州馬尾區(qū)破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革，福建眾益律師事務(wù)所的鄭律師告訴記者。據(jù)了解，截至目前，已有10多家破產(chǎn)企業(yè)受惠于此項(xiàng)改革，順利完成了破產(chǎn)注銷相關(guān)程序。
全國首創(chuàng)！ 馬尾推出企業(yè)破產(chǎn)處置“一站式”服務(wù)
據(jù)了解，此次改革實(shí)現(xiàn)了三個(gè)首創(chuàng)。
一是全國首創(chuàng)府院數(shù)據(jù)共享渠道。建立了區(qū)人民法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)稅務(wù)局之間的專用文件交換渠道，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)處置文件共享，各部門在辦理業(yè)務(wù)過程中需要的其他部門文件可直接進(jìn)行專用渠道進(jìn)行交換，無需企業(yè)重復(fù)提交，減少企業(yè)辦事成本及工作難度。
二是全國首創(chuàng)破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置一站式服務(wù)模式。對于簡單破產(chǎn)企業(yè)，建立了由區(qū)人民法院統(tǒng)一收取破產(chǎn)企業(yè)注銷登記、稅務(wù)辦理有關(guān)申請材料，實(shí)現(xiàn)行政審批文件府院間流轉(zhuǎn)，破產(chǎn)裁定與行政審批許可統(tǒng)一送達(dá)的一站式工作模式。申請人一次性可以通過法院完成三個(gè)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。
三是全國首創(chuàng)復(fù)雜破產(chǎn)企業(yè)以及重、難點(diǎn)破產(chǎn)企業(yè)的多方協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制。對于案情復(fù)雜，涉及市場主體較多的破產(chǎn)清算、重整以及和解的申請，由區(qū)法院召集區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)稅務(wù)局登記人員列席的破產(chǎn)管理人協(xié)調(diào)會(huì)議。通過審批服務(wù)前移，提前解決復(fù)雜破產(chǎn)案件中涉及的相關(guān)部門的審批難點(diǎn)，通過建立內(nèi)部文件流轉(zhuǎn)，微信預(yù)審等工作模式，進(jìn)一步提升法院、市場監(jiān)管和稅務(wù)部門的履職能力。
林毅介紹，企業(yè)破產(chǎn)全流程程序較為復(fù)雜，涉及部門及文書種類繁多，很多從事破產(chǎn)注銷、破產(chǎn)重組等業(yè)務(wù)的企業(yè)常常遇到較多的困難。從2020年底開始，區(qū)市場監(jiān)管部門開始與區(qū)人民法院、區(qū)稅務(wù)局就提高破產(chǎn)企業(yè)處置效率進(jìn)行了多次溝通與協(xié)調(diào)，召開了多次業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，建立了破產(chǎn)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開通了文書內(nèi)部傳遞的專門通道，并先后幫助福日光電、青榕紙業(yè)等多家企業(yè)順利高效地辦理了破產(chǎn)注銷登記、為博大生物等企業(yè)辦理了破產(chǎn)重組、破產(chǎn)和解等變更登記手續(xù)。此次司法與行政程序協(xié)同改革，正是對近半年各部門之間合作成果的總結(jié)提升，以便于今后更好地處置破產(chǎn)注銷企業(yè)，更快地盤活破產(chǎn)重組企業(yè)。
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