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浪涌平潭島 逐夢新高地

摘要:十年來,平潭緊跟時代步伐,綜合實驗“先行開路”、國際旅游島“攜手并進(jìn)”、自貿(mào)試驗增添動能,成就了屬于自己的非凡。而平潭自貿(mào)片區(qū),就是平潭非凡歷程中濃墨重彩的一筆。
近年來,平潭立足區(qū)位優(yōu)勢,加快自貿(mào)創(chuàng)新步伐,跨境電商物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的快速發(fā)展。圖為載滿貨物的車輛從兩岸快件中心駛出。(資料圖)
  
  歲月年輪,十年一記;潮起浪涌,各競風(fēng)流。
  
  十年來,平潭緊跟時代步伐,綜合實驗“先行開路”、國際旅游島“攜手并進(jìn)”、自貿(mào)試驗增添動能,成就了屬于自己的非凡。而平潭自貿(mào)片區(qū),就是平潭非凡歷程中濃墨重彩的一筆。
  
  自由貿(mào)易試驗區(qū)落子以來,平潭充分發(fā)揮改革試驗田作用,先行先試步伐穩(wěn)健,制度創(chuàng)新成果豐碩,累計推出19批次243項創(chuàng)新舉措。其中,全國首創(chuàng)114項,企業(yè)送達(dá)信息共享機制等133項制度“良種”在全省乃至全國生根發(fā)芽,試驗田里結(jié)出了累累碩果。
  
  貿(mào)易投資便利化
  
  日前,在平潭海事局政務(wù)中心辦事窗口,福建捷運通海運有限公司負(fù)責(zé)人楊柳興提交了船舶證書聯(lián)合辦理服務(wù)申請表,同時申請船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書和船舶最低安全配員證書的辦理,這意味著三本證書可一次性辦結(jié)。
  
  “5000噸以下的小船停泊一天運營成本要一兩萬元,大船停泊一天運營成本要十幾萬元,辦證時效提前一天,對我們來說都是一筆可觀的收益!睏盍d算的經(jīng)濟(jì)賬,也是平潭海事局一直以來仔細(xì)盤算的民生賬。得益于平潭海事局推出的船舶證書辦理創(chuàng)新舉措,楊柳興的三本證書辦理時限由原來累計21個工作日縮減至7個工作日內(nèi)。
  
  “海事、交通、船檢三部門協(xié)同辦理船舶證書機制,突破了以往各部門分別實施檢驗發(fā)證、互為前置條件的辦理模式,將涉及船舶所有權(quán)登記等17個項目辦結(jié)期限縮短40%!逼教逗J戮终⻊(wù)中心主任郭國杰介紹,該舉措已被國務(wù)院作為提升國籍貿(mào)易便利化水平重要舉措之一,在福建自貿(mào)試驗區(qū)試點運行。
  
  據(jù)了解,該舉措實施以來,共惠及轄區(qū)登記船舶804艘次,累計為航運公司節(jié)省辦理時間近11260個工作日。目前在平潭注冊登記船舶達(dá)587艘,總運力約584萬噸,較2020年新增船舶137艘,新增運力約174萬噸,船舶運力居全省第一。
  
  不僅如此,近年來,平潭在全省率先實施商事主體登記確認(rèn)制,以承諾制為核心,實現(xiàn)商事登記由行政許可向行政確認(rèn)轉(zhuǎn)變,共9萬多戶市場主體通過智能審批平臺辦理設(shè)立登記;首創(chuàng)“一企一證”改革試點,實現(xiàn)市場準(zhǔn)入由多個許可向綜合許可轉(zhuǎn)變,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題;率先試點福建國際貿(mào)易單一窗口4.0版,壓縮通關(guān)時間,平潭口岸整體通關(guān)效率長期保持福州關(guān)區(qū)乃至全國前列。
  
  產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化
  
  改革試驗田里,處處奔涌著創(chuàng)新與開放的活力。在自貿(mào)改革紅利滋養(yǎng)下,平潭產(chǎn)業(yè)茁壯成長。
  
  今年,平潭跨境特惠體驗中心開業(yè)迎客,這是實驗區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的新零售業(yè)態(tài),實現(xiàn)了“境外保稅商品可體驗”“所見即所購、所購即所得”。
  
  “體驗中心里面的商品均采用進(jìn)口保稅1210清關(guān)模式,即海外商品先進(jìn)入保稅倉,再由保稅倉移入體驗中心,全程由海關(guān)監(jiān)管。”跨境特惠體驗中心店長陳嬌介紹,平潭跨境特惠體驗中心是福建省首家國際接軌的正品體驗中心。
  
  近年來,平潭立足區(qū)位優(yōu)勢,加快自貿(mào)創(chuàng)新步伐,跨境電商物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的快速發(fā)展,成為實驗區(qū)第二個達(dá)百億成績的產(chǎn)業(yè)。
  
  “貿(mào)易通關(guān)便利化,一網(wǎng)發(fā)全球,這些優(yōu)勢都是電商平臺選擇平潭的主要原因。”福建跨境通電子商務(wù)有限公司市場部副經(jīng)理楊繼滔說。
  
  跨境電商物流產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的背后,是一系列自貿(mào)創(chuàng)新舉措的加持。堅持提時效,加快跨境電商物流園智能化轉(zhuǎn)型,建設(shè)智能場站管理系統(tǒng),平均節(jié)省企業(yè)2天通關(guān)耗時;堅持減成本,首個實施兩岸物流“倉到倉”的“一條龍服務(wù)、一站式收費”模式,為企業(yè)壓縮15%的物流成本;堅持優(yōu)服務(wù),建立關(guān)、企、銀聯(lián)動繳稅模式,實現(xiàn)企業(yè)繳納跨境電商稅款“零跑腿”。
  
  今年上半年,平潭跨境電商保稅出區(qū)1472萬余票,同比增長39%,貨值約14億元,同比增長24%;跨境電商直購出口出區(qū)414萬余票,同比增長61%,貨值約34億元,同比增長80%。
  
  自貿(mào)紅利下,平潭產(chǎn)業(yè)魅力遠(yuǎn)不止于此。平潭創(chuàng)新“一港多園”區(qū)域聯(lián)動模式,構(gòu)建跨地區(qū)金融、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)融優(yōu)勢互補相結(jié)合的雙贏模式,入港企業(yè)692家,資產(chǎn)管理規(guī)模超2800億元。以臺資企業(yè)為核心的平潭特色集成電路設(shè)計封裝產(chǎn)業(yè)集群初步形成,2021年營收近億元,增幅120%。
  
  營商環(huán)境便捷化
  
  企業(yè)作為市場主體,是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的參與者,更是受益者。要想穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),必須穩(wěn)住市場主體。然而近兩年,疫情影響下企業(yè)經(jīng)歷著一次次大考。
  
  “公司賬戶突然就多了10萬元,真是意外之喜!痹谄教,不少企業(yè)收到政府發(fā)來的意外“紅包”,華廣生物技術(shù)(平潭)有限公司就是其中之一。
  
  今年4月初,實驗區(qū)發(fā)布了關(guān)于開展2022年度工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”獎勵資金“免申即享”工作的通知,專門獎勵2021年6月以來實驗區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。華廣生物技術(shù)(平潭)有限公司的這筆“紅包”,就是源于企業(yè)“小升規(guī)”的獎勵資金。
  
  無獨有偶,中閩(平潭)新能源有限公司也享受到了納統(tǒng)獎勵!安恍枰陥,也不用跑部門,企業(yè)直接就有獎勵領(lǐng)。”中閩(平潭)新能源有限公司副總經(jīng)理鄭錦泉說。
  
  實驗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工信處負(fù)責(zé)人林鴻勛表示,惠企政策“免申即享”就是轉(zhuǎn)變政策兌現(xiàn)方式,由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕,符合政策條件的企業(yè)無需申請、無需提交材料,就能“坐等”獎勵資金到賬。
  
  近期,實驗區(qū)正在推行市場主體“一照通辦”改革創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步壓縮企業(yè)辦事時間。名鼎(平潭)汽車服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人王其偉在實驗區(qū)行政服務(wù)中心“一企一證”窗口變更企業(yè)主體名稱的同時,拿到了全省首張通過“一照通辦”模式辦理的《汽車租賃經(jīng)營許可證》。
  
  近年來,平潭自貿(mào)片區(qū)在提升政務(wù)服務(wù)上舉措頻出。采取“集成創(chuàng)新+流程再造”,實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批“全流程網(wǎng)辦”,有效提升工程建設(shè)項目審批效能,累計辦理756個項目;創(chuàng)新小型項目“告知承諾制”改革,實行“先建后驗”模式,項目前期手續(xù)辦理時間壓縮一半以上;實施全生命周期“一件事”改革,開展跨部門聯(lián)辦,共推出45項“一件事”集成套餐服務(wù),營商環(huán)境正大跨步走向國際化道路。
  
  逐浪前行,走過十年。在平潭開放開發(fā)的時間卷軸上,鋪展著平潭自貿(mào)片區(qū)敢為人先、敢闖敢試的發(fā)展歷程。未來,平潭還將在攻堅克難、闖關(guān)奪隘中一路向前。

 



 



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