建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)，是福建省賦予廈門的一項(xiàng)重大改革創(chuàng)新任務(wù)和營造一流法治化營商環(huán)境、服務(wù)對(duì)外開放大局的重要舉措。圖為五緣灣一帶景觀。（本報(bào)記者 張奇輝 攝）
▲海絲中央法務(wù)區(qū)。（本報(bào)記者 張奇輝 攝）
舉辦第二屆中國-新加坡國際商事爭(zhēng)議解決論壇。 （市海絲法務(wù)辦 供圖）
海絲中央法務(wù)區(qū)法務(wù)科技展館即將開館。 （市海絲法務(wù)辦 供圖）
▲海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)搭建海上世界國際法務(wù)運(yùn)營平臺(tái)。 （市海絲法務(wù)辦 供圖）
這是福建學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要部署——
2021年11月5日，海絲中央法務(wù)區(qū)落地廈門。廈門從打造現(xiàn)代化國際化法治高地，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的高度，承載起構(gòu)建具有國際影響力、世界知名度的法治創(chuàng)新平臺(tái)的重大使命。
這是福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)的重大舉措，是建設(shè)法治強(qiáng)省、提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手——
優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)改革開放、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)……廈門抓住深化改革開放的重大機(jī)遇，按照省委省政府的決策部署，積極探索，真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，加快打造集多功能于一體的現(xiàn)代化國際化法治創(chuàng)新區(qū)。
逐浪潮之巔，乘勢(shì)飛揚(yáng)。以法治引領(lǐng)，高歌奮進(jìn)。
創(chuàng)新打造“一平臺(tái)、五中心”的國際法律服務(wù)矩陣、構(gòu)建全鏈條國際商事海事糾紛解決體系、推動(dòng)法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展……2022年，廈門牢記囑托，勇立潮頭，勇毅前行，全面激發(fā)探索海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的“活力細(xì)胞”，厚植法務(wù)機(jī)構(gòu)集聚的法治生態(tài)，努力建設(shè)國際商事海事爭(zhēng)端解決優(yōu)選地、兩岸融合發(fā)展法治實(shí)踐地、法務(wù)科技創(chuàng)新聚集地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用示范地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理先行地，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
潮起東南
謀篇布局“區(qū)”動(dòng)未來
潮起東南，闊步揚(yáng)帆。在勾勒新時(shí)代法治福建建設(shè)、打造法治強(qiáng)省的宏偉藍(lán)圖中，“海絲中央法務(wù)區(qū)”建設(shè)成為一塊關(guān)鍵拼圖。
在海絲中央法務(wù)區(qū)啟動(dòng)大會(huì)暨首屆論壇上，省委常委、市委書記崔永輝表示，在廈門落地建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)廈門的關(guān)懷厚愛和信任，對(duì)于廈門更好地立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，必將產(chǎn)生里程碑式的意義。廈門將全力以赴把海絲中央法務(wù)區(qū)打造成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、深化改革擴(kuò)大開放、構(gòu)建市場(chǎng)化法治化便利化國際化營商環(huán)境的重要平臺(tái)，打造成為我市新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越貢獻(xiàn)廈門的法治力量。
海絲中央法務(wù)區(qū)要什么、缺什么、做什么、怎么做？從設(shè)立之初的“摸著石頭過河”到錨定方向先行先試，廈門一直在探索:
堅(jiān)持規(guī)劃先行，立足國際化視野，委托全球知名綜合性咨詢服務(wù)公司，開展海絲中央法務(wù)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃課題研究，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展定位、優(yōu)化發(fā)展方向。對(duì)照《海絲中央法務(wù)區(qū)總體建設(shè)方案》要求，按照“一島兩區(qū)互補(bǔ)疊加、自貿(mào)片區(qū)先行先試、思明片區(qū)全面示范”的總體布局，自貿(mào)先行區(qū)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際法務(wù)的聚集地；思明示范區(qū)打造高能級(jí)法務(wù)機(jī)構(gòu)、法務(wù)科技的承載地。
堅(jiān)持開門問策，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，舉辦多場(chǎng)專題座談會(huì)、深入一線調(diào)研，聽取市場(chǎng)主體、法務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)以及主管部門等代表意見建議，集思廣益打造法律服務(wù)高地。
堅(jiān)持人才為本，聘請(qǐng)專家顧問、拓展智庫資源、匯集本地涉外法律人才、搭建國際交流研討平臺(tái)，出臺(tái)引進(jìn)國際法務(wù)人才政策；培育國際法務(wù)人才生態(tài)鏈，培養(yǎng)新興涉外法律人才，設(shè)立福建律師學(xué)院，打造涉外律師人才培育基地。推進(jìn)清華大學(xué)智能法治研究院、廈門大學(xué)國際法高等研究院、中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)等一批法學(xué)院校、研究機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作或入駐海絲中央法務(wù)區(qū)；依托廈門金圓集團(tuán)、美亞柏科、市委黨校等設(shè)立法務(wù)人才培訓(xùn)交流和研究基地。
今年以來，廈門市海絲法務(wù)辦以“六個(gè)一”重點(diǎn)工作為抓手，編制一個(gè)總體規(guī)劃、建設(shè)一批法務(wù)機(jī)構(gòu)、落地一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、舉辦一批重要活動(dòng)、形成一套保障體系、培育一批特色品牌，并以此為抓手，持續(xù)抓項(xiàng)目聚資源、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、抓活動(dòng)擴(kuò)影響、抓保障強(qiáng)支撐，推動(dòng)法務(wù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步向前。
全球視野
打造國際商事海事爭(zhēng)端解決優(yōu)選地
近日，廈門海事法院審理的福建元成豆業(yè)有限公司與復(fù)興航運(yùn)有限公司海上財(cái)產(chǎn)損害責(zé)任糾紛一案，被英國知名出版社Informa UK plc.出版的《中國海事商事法律報(bào)告》（Chinese Maritime and Commercial Law Reports）刊載，并被收錄進(jìn)擁有全球廣泛用戶群體的Informai-Law電子數(shù)據(jù)庫。
這是廈門努力推進(jìn)涉外司法審判機(jī)制，積極為國際海事規(guī)則制定貢獻(xiàn)法治智慧的生動(dòng)事例。
打開城市格局，立足全球視野。面對(duì)新一輪對(duì)外開放，廈門不斷加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化涉外司法審判、仲裁工作，參與國際商事海事法律規(guī)則制定，促進(jìn)涉外法治體系建設(shè)，致力打造“國際商事海事爭(zhēng)端解決優(yōu)選地”。
廈門努力推進(jìn)涉外司法審判體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，比如，首次使用企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于互惠原則，審結(jié)全國首例裁定承認(rèn)新加坡航運(yùn)公司管理人身份案；發(fā)布全國海事法院首個(gè)《仲裁司法審查案件審理工作指南》等，大大提升了海事司法的國際公信力和影響力。
今年以來，廈門國際商事法庭、廈門涉外海事法庭、國際商事海事糾紛調(diào)解中心相繼落地；國際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織來廈設(shè)立代表處。
廈門仲裁委被最高人民法院納入“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制，擬聯(lián)合“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟，參照國際通行做法，制定《海事海商仲裁特別規(guī)則》，助力國際商事海事糾紛的解決。
集聚高能級(jí)國際法律服務(wù)資源，國際商事海事糾紛調(diào)解、仲裁、訴訟“三大服務(wù)體系”日漸完善，與現(xiàn)有的金融司法協(xié)同中心、破產(chǎn)法庭、涉臺(tái)法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭等有機(jī)結(jié)合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)“走出去”參與境外競(jìng)爭(zhēng)與合作，為廈門高質(zhì)量發(fā)展提供高端法律服務(wù)和司法保障。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來，包括廈門中院、廈門海事法院、廈門仲裁委等，共受理國際商事海事案件821件。
立足市場(chǎng)
法務(wù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能加速迸發(fā)
廈庇五洲客，門納萬頃濤。新生的海絲中央法務(wù)區(qū)，在簇簇盛開的三角梅映襯下，風(fēng)華綻放，吸引了國內(nèi)外眾多法務(wù)、泛法務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。
海絲中央法務(wù)區(qū)成立以來，注重“筑巢引鳳”，出臺(tái)《支持海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的若干措施》《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)支持海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)的若干措施》等，配套專項(xiàng)資金，為高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀的法治人才提供了廣闊的平臺(tái)。市海絲法務(wù)辦組建綜合協(xié)調(diào)組、法務(wù)事業(yè)組、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組、思明組、自貿(mào)組，創(chuàng)新推出“一對(duì)一對(duì)接、專項(xiàng)推進(jìn)”工作機(jī)制，全面服務(wù)司法保障機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)向海絲中央法務(wù)區(qū)匯聚。
“海絲中央法務(wù)區(qū)落地廈門建設(shè)伊始，我們就秉持以海為懷、法通天下的理念，發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)和法律服務(wù)資源相對(duì)聚集、泛法務(wù)產(chǎn)業(yè)較為完善的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦現(xiàn)代化、國際化、數(shù)字化、專業(yè)化，以活動(dòng)擴(kuò)影響、以項(xiàng)目聚資源、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以保障強(qiáng)支撐，積蓄發(fā)展后勁，構(gòu)建全方位、全要素、全流程的法治生態(tài)圈，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局打造強(qiáng)有力的法治引擎！睆B門市海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳少鷹說。
今年6月份，北京隆安（廈門）律師事務(wù)所落戶海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)，成為首批入駐法務(wù)區(qū)的國內(nèi)頭部律師事務(wù)所。
“廈門經(jīng)濟(jì)外向度高，來到這里，希望搶抓機(jī)遇，拓展國際商事海事仲裁業(yè)務(wù)！北本┌步埽◤B門）律師事務(wù)所主任安壽志告訴記者，“下一步，律所還將推動(dòng)印度、印度尼西亞等‘一帶一路’沿線國家的律所到廈門設(shè)立代表處，為福建企業(yè)提供涉外法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展！
北京中聞（廈門）律師事務(wù)所、上海匯業(yè)（廈門）律師事務(wù)所、印尼雷米律師事務(wù)所，中審亞太會(huì)計(jì)所、北京國富會(huì)計(jì)所等一批具有專業(yè)特色的知名法務(wù)、泛法務(wù)機(jī)構(gòu)紛至沓來，進(jìn)一步完善法務(wù)生態(tài)圈，法務(wù)服務(wù)能級(jí)持續(xù)提升。
中國與經(jīng)合組織（OECD）聯(lián)合培養(yǎng)稅務(wù)法學(xué)碩士項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地，形成多門類、多渠道、多層次的國際法治人才培訓(xùn)體系，已舉辦涉外法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)110余場(chǎng)。
截至目前，廈門新落地法務(wù)、泛法務(wù)機(jī)構(gòu)共計(jì)77家。
科技賦能
構(gòu)建法務(wù)科技創(chuàng)新聚集地
“貨物即將到港，由于疫情原因，員工都在隔離，無法寄送材料，也沒法線下面簽。如果銀行不能及時(shí)放款，將會(huì)產(chǎn)生高額滯港費(fèi)用……”今年4月，交通銀行廈門分行國際部負(fù)責(zé)人陳女士接到上？蛻舻木o急求助，共涉及1億美元和0.4億歐元的大額資金。
獲悉網(wǎng)上公證能解決問題，陳女士隨即引導(dǎo)客戶登錄廈門市鷺江公證處“公證云”平臺(tái)，使用在線公證服務(wù)，成功辦理了委托書公證，及時(shí)解決了因無法及時(shí)寄送銀行放款所需材料和進(jìn)行面簽核保的難題，在4月下旬貨船到港前順利完成放款，避免客戶面臨的大額違約風(fēng)險(xiǎn)。
為更好地應(yīng)對(duì)“信息化+后疫情”時(shí)代新形勢(shì)變化，越來越多的企業(yè)對(duì)法律服務(wù)的需求從“線下”轉(zhuǎn)向“線上”，構(gòu)建現(xiàn)代化、專業(yè)化、數(shù)字化、市場(chǎng)化相結(jié)合的法律服務(wù)迫在眉睫。
廈門軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，以美亞柏科、羅普特、縱橫、法信公證云、易法通等為代表的本土法務(wù)科技企業(yè)，在國內(nèi)法務(wù)科技領(lǐng)域賽道上領(lǐng)跑。海蜂法務(wù)、易判科技、法催云、歷思科技日益發(fā)展，國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心東南分中心、深圳法大大等法務(wù)科技公司落地廈門，法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)集聚海絲中央法務(wù)區(qū)的氛圍初現(xiàn)，構(gòu)建起以數(shù)據(jù)安全、社會(huì)治理，以及線上審判、線上糾紛化解、線上法律服務(wù)為主線的法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)鏈條。
在眾多的法務(wù)科技企業(yè)中，既有相似布局，又有差異發(fā)展。2022年，海絲中央法務(wù)區(qū)與國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心東南分中心深度合作，整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引導(dǎo)分散的科技產(chǎn)業(yè)攥指成拳，匯聚合力，集聚70多家法務(wù)科技企業(yè)，共建“海絲中央法務(wù)區(qū)法務(wù)科技生態(tài)共同體”。
這，僅是開始。按照“企業(yè)主辦、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，以“兩鏈條、一中心”（數(shù)字政法鏈、智慧法務(wù)鏈，產(chǎn)業(yè)孵化中心）為主題的海絲中央法務(wù)區(qū)法務(wù)科技展館建設(shè)如火如荼，將于近日建成亮相。
展館將展示企業(yè)智慧風(fēng)控平臺(tái)、電子合同簽約平臺(tái)、全在線一體化訴訟平臺(tái)等重要科技成果，引領(lǐng)東南地區(qū)法務(wù)科技領(lǐng)域重大研究成果產(chǎn)業(yè)化，拓鏈成圈，為廈門、東南區(qū)域乃至全國法律服務(wù)數(shù)字化、科技創(chuàng)新系統(tǒng)化建設(shè)賦能。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持。近日，海絲中央法務(wù)區(qū)首只法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)基金——海絲法務(wù)科技壹號(hào)基金正緊鑼密鼓地籌備設(shè)立。未來將通過基金賦能，推動(dòng)更多法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為廈門經(jīng)濟(jì)增長注入新活力。
下一步，廈門還將以打造法務(wù)科技創(chuàng)新聚集地為愿景，全方位融入“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大局，促進(jìn)更多法務(wù)科技技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地，助力“數(shù)字福建”建設(shè)。
優(yōu)化服務(wù)
讓企業(yè)有更多獲得感
法治是最好的營商環(huán)境。
以“法”聚力的廈門成為不少優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)投資的優(yōu)選地。海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)以來，隨著諸多法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)相入駐，不僅讓廈門本地企業(yè)享受到更多、更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，更增強(qiáng)了企業(yè)家們?cè)趶B門發(fā)展的信心。
今年3月，德信集團(tuán)海外事業(yè)總部正式落戶鷺島，這一鋼鐵巨頭企業(yè)正是看中了廈門優(yōu)質(zhì)的法治營商環(huán)境。
德信（廈門）實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限公司行政經(jīng)理鐘強(qiáng)利告訴記者:“廈門擁有一流的法治化營商環(huán)境，在集團(tuán)推進(jìn)全球化的戰(zhàn)略過程中，海絲中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)，匯集更多涉外法律服務(wù)資源，以及前瞻性的指導(dǎo)、合規(guī)培訓(xùn)，為我們提供了全鏈條的涉外法律服務(wù)，幫助企業(yè)更好地‘走出去’與全球客戶溝通交流！
企業(yè)出海，離不開法治護(hù)航。海絲中央法務(wù)區(qū)不斷探索創(chuàng)新企業(yè)外貿(mào)合規(guī)體系，遴選發(fā)布海絲中央法務(wù)區(qū)企業(yè)外貿(mào)合規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)設(shè)立數(shù)字化企業(yè)合規(guī)中心。8月25日，廈門市絲路企業(yè)數(shù)字化合規(guī)服務(wù)中心正式獲批成立。中心將利用AI和大數(shù)據(jù)聚類分析等信息化技術(shù)，幫助企業(yè)建立數(shù)字化合規(guī)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升企業(yè)的數(shù)字化合規(guī)管理水平。
今年以來，海絲中央法務(wù)區(qū)還加強(qiáng)與金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地合作，出臺(tái)面向金磚國家法律服務(wù)機(jī)制十項(xiàng)措施，遴選優(yōu)質(zhì)律所面向金磚及“金磚+”國家開展法律服務(wù)，共創(chuàng)“金磚法務(wù)特色專區(qū)”。在海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)CBD，打造“線上為主、線下為輔”，集專利應(yīng)用場(chǎng)景、會(huì)展和交易“三位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易中心。
掌上“云平臺(tái)”，移動(dòng)“法務(wù)區(qū)”。據(jù)悉，海絲中央法務(wù)區(qū)不僅在線下建實(shí)體，還大力推動(dòng)法務(wù)機(jī)構(gòu)的線下服務(wù)向線上延伸，匯聚到“海絲中央法務(wù)區(qū)·云平臺(tái)”，推出法律咨詢、合同審核等線上公共法律服務(wù)，用心用情用力服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)有了更多的獲得感。
從“一紙規(guī)劃”到“多點(diǎn)開花”，海絲中央法務(wù)區(qū)不斷內(nèi)聚合力，擴(kuò)大“朋友圈”。通過“線上+線下”，先后舉辦海絲中央法務(wù)區(qū)啟動(dòng)大會(huì)暨首屆論壇、第二屆中國—新加坡國際商事爭(zhēng)議解決論壇、首屆廈門金融司法協(xié)同論壇、海絲中央法務(wù)區(qū)系列高端講堂等活動(dòng)加強(qiáng)宣傳推介，吸引境內(nèi)外觀眾超過300萬人次積極參與，推動(dòng)海絲中央法務(wù)區(qū)成為法治建設(shè)的新品牌。
風(fēng)鵬正舉勢(shì)如虹，奮楫爭(zhēng)先向未來。廈門將堅(jiān)定地扛起改革創(chuàng)新使命，匯聚起磅礴的法治力量，全力推動(dòng)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)朝著“立足福建、輻射兩岸、影響全國、面向世界”的目標(biāo)堅(jiān)定前行，以優(yōu)異答卷迎接黨的二十大勝利召開！
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