創(chuàng)新加速：累計(jì)推出521項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)126項(xiàng)，5個(gè)案例成為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例，30個(gè)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院發(fā)文復(fù)制推廣
成長(zhǎng)加速：主要行業(yè)增加值七年多來(lái)年均增長(zhǎng)14.8%，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20.2%。累計(jì)新增企業(yè)約4.7萬(wàn)家，企業(yè)數(shù)為掛牌前的6倍
中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)成立七年多來(lái)，創(chuàng)新引擎馬力全開(kāi)。（本報(bào)記者 黃曉珍 攝）
2015年4月21日，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)”）正式掛牌成立。這片43.78平方公里的土地開(kāi)始了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的全新實(shí)踐，成了撬動(dòng)廈門(mén)新一輪改革開(kāi)放的支點(diǎn)。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就像是一片巨大的藍(lán)海，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但我深信，我們將成為廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新和發(fā)展的受益者。”作為企業(yè)代表，廈門(mén)申悅關(guān)務(wù)科技集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李韙見(jiàn)證了廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)掛牌的那一瞬間；貞洅炫颇翘斓膱(chǎng)景，他至今仍記憶猶新。
“外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單+備案”的管理新體制，極大釋放市場(chǎng)活力；國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”大幅提升通關(guān)效率；營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)跨越式提升，較掛牌前上升46位……七年多來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)在解放思想、積極探索中不斷大膽試，大膽闖，讓越來(lái)越多像李韙這樣的企業(yè)家有了滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的創(chuàng)新引擎馬力全開(kāi)，一大批制度創(chuàng)新成果為推動(dòng)改革向縱深方向發(fā)展提供了“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”。
海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)。（本報(bào)記者 張奇輝 攝）
在海關(guān)總署近日公布的2021年全國(guó)137個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展績(jī)效評(píng)估結(jié)果中，廈門(mén)象嶼保稅區(qū)質(zhì)量效益全國(guó)綜合排名第一位。（本報(bào)記者 黃曉珍 攝）
自貿(mào)金融中心。（資料圖）
不做政策優(yōu)惠洼地 做制度創(chuàng)新高地
很多“老外貿(mào)”還記得，以前報(bào)關(guān)手續(xù)繁瑣，不僅要準(zhǔn)備一大堆報(bào)關(guān)材料，還費(fèi)時(shí)費(fèi)力，要在多部門(mén)之間來(lái)回跑。自從有了國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，“讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，節(jié)省了人力成本和費(fèi)用支出，通關(guān)時(shí)效性大幅提高。
七年多來(lái)，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)不斷升級(jí)，從1.0版到3.0版，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，累計(jì)上線(xiàn)各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)和功能模塊70多項(xiàng)，對(duì)接政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、港航公共服務(wù)單位、企業(yè)系統(tǒng)110個(gè)，直接服務(wù)企業(yè)9600余家。口岸業(yè)務(wù)不僅覆蓋廈門(mén)全口岸，更復(fù)制推廣到泉州、漳州、龍巖等周邊地區(qū)，業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”。
這是廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)聚焦并解決改革難點(diǎn)痛點(diǎn)的鮮活案例。向開(kāi)放要活力，以改革促發(fā)展。七年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)每年都制定創(chuàng)新試驗(yàn)任務(wù)，定期調(diào)度組織實(shí)施，形成創(chuàng)新舉措，先后推出了521項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
獲得69項(xiàng)國(guó)家部委支持的先行先試政策；中山大學(xué)發(fā)布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)排名，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)連續(xù)兩年位列全國(guó)67個(gè)自貿(mào)片區(qū)的第五位……不做政策優(yōu)惠洼地，做制度創(chuàng)新高地；不做地方“自留地”，做國(guó)家“試驗(yàn)田”。七年多來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)誕生了126項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)改革成果。不管是對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)搭建的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，還是“一照一碼”登記模式；不管是“關(guān)檢一站式查驗(yàn)平臺(tái)+監(jiān)管互認(rèn)”，還是海關(guān)公證電子送達(dá)系統(tǒng)，都為廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)永無(wú)止境的創(chuàng)新寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn) 推動(dòng)投資便利化
近日，一批從荷蘭鹿特丹港口退回的家用設(shè)備、服裝鞋帽，抵達(dá)廈門(mén)港海天碼頭，從抵港到提貨不到一天時(shí)間，這批貨物就已退回至位于海滄港綜合保稅區(qū)的逆向物流倉(cāng)庫(kù)。這意味著廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)跨境電商商品不僅“出得去”，還“退得回”。
自?huà)炫埔詠?lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，率先推動(dòng)投資自由化便利化，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，廈門(mén)關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為26.83小時(shí)和1.32小時(shí)，同比分別再壓縮5.59%和13.73%。廈門(mén)機(jī)場(chǎng)口岸5月進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間同比分別再壓縮8%、23%，位列十大沿海空運(yùn)口岸第一位。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，引鳳來(lái)?xiàng)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)成了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的主陣地。七年多來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)飄紅。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)貢獻(xiàn)了廈門(mén)市三成以上的外貿(mào)進(jìn)出口。
以“海上世界”為核心，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)精心打造自貿(mào)國(guó)際商務(wù)區(qū)，將為吸引更多企業(yè)落地生根、增強(qiáng)企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大的信心，提供更高水平的國(guó)際化高端要素保障。
不斷完善公共法律服務(wù)體系 為企業(yè)提供保障
改革創(chuàng)新、法治先行。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)自?huà)炫埔潦，就順?yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要，高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
2016年9月，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)各自貿(mào)片區(qū)中率先立法，正式實(shí)施《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)建設(shè)規(guī)定》。《規(guī)定》不僅創(chuàng)造性寫(xiě)入了改革試點(diǎn)和先行先試政策，固化改革創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和重要成果，還明確建立寬容改革失誤的工作機(jī)制，允許試錯(cuò)，寬容失敗，為改革創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造寬松氛圍，為先行先試者提供持久穩(wěn)定的法治保障。
七年多來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，設(shè)立廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)公共法律服務(wù)中心，率先全國(guó)成立廈門(mén)國(guó)際商事調(diào)解中心和國(guó)際商事仲裁院，建立廈門(mén)港航調(diào)解中心、廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)調(diào)解工作室等機(jī)構(gòu)，首創(chuàng)“海關(guān)公證電子送達(dá)”……片區(qū)公共法律服務(wù)體系不斷完善。
值得一提的是，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)自2021年11月揭牌以來(lái)，立足片區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出國(guó)際商貿(mào)、海商海事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等特色，為企業(yè)織密法律防護(hù)網(wǎng)。
率先全省出臺(tái)針對(duì)法務(wù)產(chǎn)業(yè)、母基金等專(zhuān)項(xiàng)扶持政策；打造國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素保障集聚區(qū)；積極引進(jìn)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織（廈門(mén)）代表處等國(guó)際組織、國(guó)家級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)、外國(guó)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及被多家國(guó)際權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定為第一梯隊(duì)的國(guó)內(nèi)頭部律所……片區(qū)法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升，為企業(yè)“走出去”提供系統(tǒng)完善的法務(wù)環(huán)境保障和精準(zhǔn)具體的法務(wù)服務(wù)支撐。
【點(diǎn)擊】
園區(qū)
象嶼綜合保稅區(qū)
2020年5月20日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意廈門(mén)象嶼保稅物流園區(qū)整合優(yōu)化為廈門(mén)象嶼綜合保稅區(qū)。同年12月，廈門(mén)象嶼綜保區(qū)正式掛牌驗(yàn)收。2021年，象嶼保稅區(qū)、象嶼綜保區(qū)持續(xù)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際集拼、跨境電商和保稅加工等業(yè)務(wù)，兩區(qū)進(jìn)出口全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。在海關(guān)總署近日公布的2021年全國(guó)137個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展績(jī)效評(píng)估結(jié)果中，廈門(mén)象嶼保稅區(qū)質(zhì)量效益全國(guó)綜合排名第一位。
海滄港綜合保稅區(qū)
去年5月12日，海滄港綜合保稅區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收，成為繼廈門(mén)象嶼綜合保稅區(qū)之后、廈門(mén)第二個(gè)封關(guān)運(yùn)作的綜合保稅區(qū)。海滄港綜合保稅區(qū)的前身是廈門(mén)海滄保稅港區(qū)。綜合保稅區(qū)是對(duì)外開(kāi)放層次更高、政策更優(yōu)惠、功能更齊全、通關(guān)更便捷的特殊開(kāi)放區(qū)域之一。2021年，海滄港綜保區(qū)進(jìn)出口額394.09億元，同比增長(zhǎng)30.78%。
廈門(mén)空港綜合保稅區(qū)（籌）
作為廈門(mén)空港綜合保稅區(qū)（籌）首個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目，廈門(mén)航空產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)區(qū)于今年1月開(kāi)工，釋放了廈門(mén)空港綜合保稅區(qū)（籌）規(guī)劃建設(shè)加速的信號(hào)。正在規(guī)劃建設(shè)中的廈門(mén)空港綜合保稅區(qū)（籌）位于廈門(mén)翔安機(jī)場(chǎng)片區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積為280.7萬(wàn)平方米。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，聚焦航空維修制造、國(guó)際物流與分撥、商務(wù)商貿(mào)服務(wù)等臨空產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)擴(kuò)大與金磚國(guó)家合作，重點(diǎn)支持做大做強(qiáng)全球一站式航空維修中心，打造區(qū)域性的國(guó)際物流分撥中心，發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備、科教研發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)具有重要影響力的臨空產(chǎn)業(yè)體系和智慧園區(qū)。
重點(diǎn)平臺(tái)
●航空服務(wù):建成全球重要一站式航空維修基地，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
●供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用:打造中國(guó) (廈門(mén)) 供應(yīng)鏈科創(chuàng)中心，入選全國(guó)十大供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。
●跨境電商:建成線(xiàn)上跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)、線(xiàn)下“一區(qū)多園”的一體化跨境電商生態(tài)圈。
●集成電路:創(chuàng)建國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地，聚力打造中國(guó)芯。
●金融服務(wù):獲批新型離岸國(guó)際貿(mào)易和貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)城市。
●兩岸“三創(chuàng)”基地平臺(tái):率先建設(shè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，探索兩岸融合發(fā)展新路。
●文化貿(mào)易與服務(wù):蟬聯(lián)國(guó)家文化出口基地功能區(qū)類(lèi)第一名，打造“文化出！眲(chuàng)新高地。
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