每年一度的電商促銷狂歡“雙十一”將近，在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)的福建利達(dá)通供應(yīng)鏈管理有限公司正積極備貨。“我們是做跨境電商生意，這2年疫情反復(fù)，好在有福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，每逢‘黃金周’‘雙十一’，我們都還有不錯(cuò)的業(yè)績(jī)！备＝ɡ_(dá)通供應(yīng)鏈管理有限公司董事林楚豪說(shuō)道。
從事跨境電商的利達(dá)通公司是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)京東首個(gè)落地合作協(xié)同倉(cāng)，倉(cāng)內(nèi)擁有160多位商家，300多家店鋪。京東協(xié)同倉(cāng)單量排名第1名，在POP美妝訂單滲透率超過(guò)90%。
利達(dá)通在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生根開花，得益于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放創(chuàng)新，為企業(yè)運(yùn)作提供了最大的便利。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2015年4月21日正式掛牌運(yùn)行，在全國(guó)屬于第二批。黨的十八大以來(lái)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一路爭(zhēng)先，7項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)列入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，居全國(guó)前列，形成了具有福建特色的制度創(chuàng)新體系。
利達(dá)通保稅倉(cāng)。福建利達(dá)通供應(yīng)鏈管理有限公司 供圖
大膽試
聚焦制度創(chuàng)新
福建是最早對(duì)外開放的省份之一，一直有著敢闖敢試的基因，在我國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批后，福建就開始積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)工作。
2014年1月，福建省政府工作報(bào)告首次提出，要主動(dòng)對(duì)接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策，整合優(yōu)化各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，推動(dòng)在我省設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。當(dāng)年2月，省委、省政府決定由省商務(wù)廳牽頭，整合平潭、廈門、福州相關(guān)區(qū)域，開展福建自由貿(mào)易園區(qū)申報(bào)工作。6月，《福建自由貿(mào)易園區(qū)總體方案》由省政府正式行文報(bào)送商務(wù)部。
2014年12月31日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，2015年4月21日，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，涵蓋福州、廈門和平潭3個(gè)片區(qū)，成為中國(guó)繼上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后的第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)， 一場(chǎng)聚焦制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)”就此啟航。
“法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度”一直被認(rèn)為是改革中難啃的硬骨頭。2015年4月，國(guó)家發(fā)改委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)文同意在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施統(tǒng)一代碼制度，為做好此項(xiàng)改革工作，省政府印發(fā)了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“一照一碼”登記制度工作方案，明確由福建省工商部門牽頭，會(huì)同質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門協(xié)同推進(jìn)，福州市政府、廈門市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組織具體實(shí)施。
2015年5月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記注冊(cè)改革，由工商部門在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，稅務(wù)和質(zhì)監(jiān)部門不再另行賦碼和發(fā)證。這一創(chuàng)新舉措極大簡(jiǎn)化了企業(yè)辦理證照流程和材料，成為全國(guó)實(shí)施“一照一碼”的范本，在全國(guó)范圍推廣實(shí)施。
像“三證合一、一照一碼”這樣的改革創(chuàng)新在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如今已“遍地開花”，這7年來(lái)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持新發(fā)展理念，大膽試、大膽闖、自主改，勇于突破，圍繞商事制度、投資、貿(mào)易推出原創(chuàng)性差異化改革舉措，打造了一批響當(dāng)當(dāng)、有特色、企業(yè)認(rèn)可的改革“名片”，已經(jīng)成為我國(guó)新一輪深化改革和擴(kuò)大開放的“排頭兵”，為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了具有較高借鑒價(jià)值的制度創(chuàng)新成果。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū) 東南網(wǎng)記者 盧金福/攝
率先試
推出多個(gè)全國(guó)首創(chuàng)
在商事登記制度改革方面，平潭 “四個(gè)一”、廈門工程建設(shè)項(xiàng)目審批“五個(gè)一”制度等，成為全國(guó)改革范本，“自報(bào)智批”、投資項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)辦、小型投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”等，有效提升審批效能。在貿(mào)易便利化上，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口,聯(lián)通40多個(gè)部門，總用戶超2.3萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)一站式辦理。率先探索貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、船舶“多證合一”、關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)、聯(lián)合登臨檢查船舶、關(guān)企銀聯(lián)動(dòng)繳稅等跨部門、跨區(qū)域一體化通關(guān)改革，大大激發(fā)了貿(mào)易發(fā)展新活力。在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)和外國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革，還有率先試點(diǎn)本外幣合一賬戶體系、資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)等，使企業(yè)跨境貿(mào)易更加便利。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“因臺(tái)而設(shè)”，立足于打造兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，突出以通促融、以惠促融、以情促融，打造兩岸最便捷的通關(guān)模式，推出大陸首份臺(tái)商投資指引等114項(xiàng)對(duì)臺(tái)先行先試舉措，50多個(gè)領(lǐng)域率先對(duì)臺(tái)開放；創(chuàng)建了兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品交易中心、兩岸先端材料研發(fā)合作中心、兩岸精準(zhǔn)醫(yī)療合作實(shí)驗(yàn)區(qū)等一批示范項(xiàng)目。建立對(duì)臺(tái)職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采信全覆蓋體系，累計(jì)發(fā)放采信臺(tái)灣職業(yè)資格證書740本。落實(shí)落細(xì)同等待遇，開工建設(shè)臺(tái)胞社區(qū)，設(shè)立臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心，首創(chuàng)臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室、涉臺(tái)涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)糾紛法律查明等，還首創(chuàng)“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”，首創(chuàng)“臺(tái)胞誠(chéng)信閃貸”。
福建還加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣，自掛牌運(yùn)行以來(lái)，以省政府名義發(fā)文推廣的創(chuàng)新成果已有9批193項(xiàng)，自貿(mào)紅利溢出效應(yīng)明顯，讓改革開放紅利在更大范圍內(nèi)得以釋放。2022年4月14日，福建省商務(wù)廳、福建省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于申報(bào)2021年度自貿(mào)創(chuàng)新成果復(fù)制推廣先行區(qū)的通知》，組織開展開發(fā)區(qū)建設(shè)自貿(mào)創(chuàng)新成果復(fù)制推廣先行區(qū)工作，首年評(píng)估將獎(jiǎng)勵(lì)10家開發(fā)區(qū)。
對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng) 東南網(wǎng)記者 盧金福/攝
積極試
聚焦新業(yè)態(tài)新平臺(tái)
2015年春節(jié)期間，從美國(guó)回鄉(xiāng)探親的林楚豪，了解到福建將設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的他看好時(shí)機(jī)決定投身跨境電商行業(yè)，成為福州自貿(mào)片區(qū)掛牌后第一批來(lái)這里創(chuàng)業(yè)的“海歸”。
利達(dá)通于2015年獲福州市商務(wù)局和福州海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立跨境電商監(jiān)管中心。公司為跨境商家提供企業(yè)備案、商品備案、國(guó)際物流、報(bào)關(guān)、提貨入庫(kù)、平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、供應(yīng)鏈金融、電商園區(qū)等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。2015年12月，海關(guān)總署辦公廳印發(fā)《關(guān)于福州、平潭跨境貿(mào)易電子商務(wù)保稅進(jìn)口試點(diǎn)項(xiàng)目方案實(shí)施的復(fù)函》，跨境電商產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展的“春天”。
對(duì)于跨境電商行業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和通關(guān)效率緊密相連，福州片區(qū)迎難而上，推出了“先理貨、后報(bào)關(guān)”“批次進(jìn)出集中申報(bào)”“跨境電商備案全程電子化”等舉措，有效提高了物流周轉(zhuǎn)效率。林楚豪說(shuō)道，最初跨境電商各項(xiàng)進(jìn)出口申報(bào)，需要多個(gè)部門多個(gè)地點(diǎn)分級(jí)審批，經(jīng)常一個(gè)地方要跑兩次，還要花二到三周時(shí)間。目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完善了所有的申報(bào)流程，從企業(yè)備案、貨物備案、入境申報(bào)、核注入?yún)^(qū)等一系列流程，如今都可以在福建省跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)上面完成，無(wú)紙化流程平均通關(guān)時(shí)效已經(jīng)不到18個(gè)小時(shí)。
不僅如此，跨境電商的門檻也在降低！安徽撌欠嵌愡是稅收，門檻都低了很多。稅收是不交關(guān)稅的，只交增值稅的70%；非稅基本沒有涉及單證的部分，只要在國(guó)家劃定的跨境電商正面清單范圍內(nèi)，不需要任何證就可以直接進(jìn)來(lái)！绷殖勒f(shuō)道，相關(guān)部門專門成立了跨境電商監(jiān)管部門和扶持政策部門，技術(shù)化水平提高、權(quán)責(zé)界限更明確，企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題也得到了解決，目前銀行尚未提供跨境電商針對(duì)性的融資產(chǎn)品，企業(yè)與平臺(tái)間的回款周期較長(zhǎng)，沒有能夠支撐的融資產(chǎn)品，這讓企業(yè)發(fā)展受限。為此自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了風(fēng)險(xiǎn)資金擔(dān)保政策。今年，福州市還宣布設(shè)立跨境貿(mào)易補(bǔ)償專項(xiàng)資金池，首期啟動(dòng)規(guī)模達(dá)8000萬(wàn)元，更精準(zhǔn)地幫助企業(yè)紓困解難。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新舉借，讓利達(dá)通的發(fā)展“如魚得水”，公司從小團(tuán)隊(duì)發(fā)展到如今300人的規(guī)模。目前，利達(dá)通已與阿里巴巴、京東、拼多多建立了緊密的合作關(guān)系，目前日均發(fā)貨量2萬(wàn)件，倉(cāng)內(nèi)擁有160多位商家，300多家店鋪！拔覀兏@三個(gè)平臺(tái)合作，今年已突破五百萬(wàn)的訂單量，總金額已達(dá)15億。”林楚豪說(shuō)。
這幾年，福建跨境電商開上“快車道”，迎來(lái)蓬勃發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)跨境電商發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2021)》，福建跨境電商發(fā)展綜合指數(shù)居全國(guó)第7位，經(jīng)濟(jì)規(guī)模指數(shù)居全國(guó)第3位。跨境電商為福建穩(wěn)外貿(mào)注入強(qiáng)動(dòng)力，今年前7個(gè)月，福建省外貿(mào)進(jìn)出口1.15萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)11.4%。
員工在倉(cāng)庫(kù)工作。福建利達(dá)通供應(yīng)鏈管理有限公司 供圖
放開試
聚合深度開放型企業(yè)
跨境電商只是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)培育的產(chǎn)業(yè)之一。廈門航空維修業(yè)興起于1993年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后，廈門片區(qū)把發(fā)展航空維修業(yè)作為提升國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)合力、搶占全球飛機(jī)維修市場(chǎng)的重要抓手，通過(guò)機(jī)制體制創(chuàng)新破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，在廈門航空維修基地建立了航材保障保稅物流體系，開展飛機(jī)“客改貨”業(yè)務(wù)，如今成為中國(guó)最大、世界領(lǐng)先的一站式航空維修基地。
在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，建立了全國(guó)最大燕窩進(jìn)口口岸和深加工基地，全國(guó)第二大進(jìn)口酒口岸，成為全國(guó)第四大飛機(jī)融資租賃和第一大二手飛機(jī)融資租賃集聚區(qū)。福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成立首家物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新發(fā)展中心，集聚物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)200多家，廈門集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)，成為國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地核心區(qū)、海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的重要園區(qū)。中歐（廈門）班列是我國(guó)首條從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開出的國(guó)際班列，主要通達(dá)歐亞大陸12個(gè)國(guó)家及地區(qū)、聯(lián)通34個(gè)城市。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)獲批新型國(guó)際離岸貿(mào)易、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外飛機(jī)保稅維修、原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口、二手車出口等近百項(xiàng)先行政策；開展了多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、金融區(qū)塊鏈場(chǎng)景、全球質(zhì)量溯源、港區(qū)貨物智慧監(jiān)管等新業(yè)務(wù)。
如今在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的這片沃土上，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，累計(jì)新增企業(yè)12.2萬(wàn)戶，注冊(cè)資本2.6萬(wàn)億元，分別是掛牌前的7.9倍、11.6倍。此外，對(duì)外開放全面深化，外商投資負(fù)面清單減至27條，其中制造業(yè)條目清零，率先在增值電信、醫(yī)療、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全省千分之一的面積，引進(jìn)全省近三成新增外資，貢獻(xiàn)六分之一外貿(mào)進(jìn)出口額。
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