2023年一開年，廈門象嶼保稅區(qū)迎來重大喜訊。
廈門象嶼保稅區(qū)于1992年10月15日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是中國首批海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。區(qū)內(nèi)保稅倉儲物流、出口加工、國際貿(mào)易等主要業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，檢測維修、融資租賃、文化服務(wù)、股權(quán)投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。在2021年度全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展績效評估中，象嶼保稅區(qū)“質(zhì)量效益”全國第1，綜合排名全國第23、東部地區(qū)第16，是福建省唯一的全國、東部地區(qū)“雙A”類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2022年1-11月，象嶼保稅區(qū)進出口863.8億元，同比增長17.6%。
據(jù)悉，綜合保稅區(qū)是目前我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡便的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，可享受境外貨物入?yún)^(qū)保稅或免稅、國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅等政策，開展保稅研發(fā)、維修等創(chuàng)新業(yè)務(wù)及增值稅一般納稅人試點。
自掛牌以來，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，對標(biāo)高水平開放走前頭，將廈門海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)成為體制創(chuàng)新的先行區(qū)、一流營商環(huán)境的示范區(qū)、開放型經(jīng)濟的前沿陣地和政策高地。
一、加快推動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展
象嶼綜合保稅區(qū)（原象嶼保稅物流園區(qū)）、海滄港綜合保稅區(qū)（原海滄保稅港區(qū)）于2020年相繼獲批設(shè)立，象嶼綜合保稅區(qū)2020年12月通過驗收正式揭牌，海滄港綜合保稅區(qū)一期于2021年5月通過驗收，并于2022年9月收到正式批復(fù)。數(shù)字賦能綜合保稅區(qū)發(fā)展，建設(shè)綜合保稅區(qū)數(shù)字監(jiān)管綜合服務(wù)平臺，上線 “分類監(jiān)管貨物”“內(nèi)貿(mào)集裝箱”“一般納稅人貨物”等模塊，出臺非報關(guān)貨物管理工作方案，持續(xù)深化報關(guān)貨物、非報關(guān)貨物監(jiān)管方式改革。
二、做大做優(yōu)區(qū)域外貿(mào)基本盤
研究出臺綜合保稅區(qū)扶持政策、支持國際貿(mào)易發(fā)展若干措施等一攬子政策，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)保稅功能優(yōu)勢，推進“五大中心”建設(shè)。出臺綜合保稅區(qū)維修業(yè)務(wù)管理辦法，拓展區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)，開通區(qū)內(nèi)首本保稅研發(fā)賬冊，不斷豐富區(qū)域業(yè)態(tài)。落地京東跨境運營中心、航空發(fā)動機備件中心、青山鋼鐵卷鋼分撥等一批重點項目，著力發(fā)展跨境電商、融資租賃、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，高水平建設(shè)進口酒、機電設(shè)備、燕窩等重點產(chǎn)業(yè)平臺。2022年1-11月，廈門市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口1673.3億元，同比增長25.6%。
三、推動區(qū)域監(jiān)管創(chuàng)新優(yōu)化
扎實推進《國務(wù)院關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號）在綜保區(qū)落地實施，實施一般納稅人資格試點、“四自一簡”、“兩步申報”等各項改革部署，落實加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷暫免征收緩稅利息措施，培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢。創(chuàng)新“區(qū)內(nèi)外發(fā)保稅維修”等做法、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)毛燕進口加工一體化監(jiān)管模式，支持飛機、船舶等大型設(shè)備異地委托通關(guān)，飛機融資租賃資產(chǎn)包轉(zhuǎn)讓等，助力自貿(mào)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。
下一步，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會將加快組織新象嶼綜合保稅區(qū)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)完善，盡快完成驗收，奮力建設(shè)具有廈門特色的產(chǎn)業(yè)布局合理。集群效應(yīng)凸顯的廈門綜合保稅區(qū)，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)連接，國內(nèi)國際兩個市場的功能優(yōu)勢，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局。
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