廈門(mén)：提級(jí)賦能 內(nèi)外暢通 積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局
黨的二十大報(bào)告指出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”。這為我們探索有利于促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑提供了根本遵循。作為經(jīng)濟(jì)外向度較高的城市，廈門(mén)市深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義，深刻把握其內(nèi)涵特征和實(shí)踐要求，著眼國(guó)家大局，立足自身優(yōu)勢(shì)，提級(jí)賦能、內(nèi)外暢通，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，努力在服務(wù)雙循環(huán)中展現(xiàn)更大作為、作出新的貢獻(xiàn)。
一、鞏固提升外循環(huán)層級(jí)。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)十分形象地說(shuō)：“廈門(mén)，寓意‘大廈之門(mén)’，我們也可以把它理解為對(duì)外開(kāi)放之門(mén)，衷心希望把這個(gè)對(duì)外開(kāi)放之門(mén)建設(shè)得更快些更好些！睂(duì)外開(kāi)放是廈門(mén)的優(yōu)勢(shì)，在提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平上先行先試、貢獻(xiàn)力量，是廈門(mén)理應(yīng)擔(dān)起的重要責(zé)任。當(dāng)前，廈門(mén)正努力提升服務(wù)外循環(huán)的能級(jí)和水平：一是基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。廈門(mén)港口資源優(yōu)良，集裝箱吞吐量全球第13位，港口智能化改造走在全國(guó)前列，海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)通達(dá)五洲，正在建設(shè)“國(guó)際集裝箱干線樞紐港”，打造“東南國(guó)際航運(yùn)中心”。下一步將依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)數(shù)字化改造，推動(dòng)港口高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大廈門(mén)的底層優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)新增、優(yōu)化國(guó)際客、貨運(yùn)航線，加快建設(shè)4F級(jí)的廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)，努力把廈門(mén)打造成為“國(guó)際性樞紐港”“國(guó)際航運(yùn)中心”和“國(guó)際性綜合交通樞紐城市”。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化和模式創(chuàng)新。廈門(mén)是“全國(guó)新型離岸國(guó)際貿(mào)易試點(diǎn)”“國(guó)家文化出口基地”，跨境貿(mào)易指標(biāo)獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿，外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)城市前列。下一步將著力推進(jìn)跨境電商、離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等模式創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)；更大力度吸引和利用外資，組團(tuán)“出！贝笳猩獭⒄写笊，促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量；推動(dòng)消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)模式創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建“買全球、賣全球”的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，打造“國(guó)際消費(fèi)中心城市”。三是推進(jìn)制度型開(kāi)放。廈門(mén)擁有“金磚創(chuàng)新基地”“自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)”等多個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。近年來(lái)，廈門(mén)積極探索、先行先試，在“一照一碼”商事制度改革、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等方面創(chuàng)新試驗(yàn)，取得了一批制度性成果。廈門(mén)口岸在“中國(guó)海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)”中連續(xù)獲得最優(yōu)，自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)“自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”排名中連續(xù)位居前列。下一步將積極探索擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，實(shí)施更加開(kāi)放的投資管理、更加高效的貿(mào)易運(yùn)行、更加便捷的金融法務(wù)服務(wù)，構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
二、努力增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，廈門(mén)在積極參與國(guó)際大循環(huán)中積累了許多經(jīng)驗(yàn)，為助推內(nèi)循環(huán)高效暢通和提質(zhì)增量奠定了良好基礎(chǔ)。廈門(mén)將從四個(gè)方面賦能，更好發(fā)揮在內(nèi)循環(huán)中的帶動(dòng)、促進(jìn)作用。一是主動(dòng)布局。廈門(mén)是“全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市”，擁有1.7萬(wàn)余家供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)，年?duì)I業(yè)額超過(guò)3.6萬(wàn)億元。廈門(mén)正立足這一優(yōu)勢(shì)，以3家市屬世界500強(qiáng)企業(yè)為龍頭，組建現(xiàn)代供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，在全國(guó)尤其是中西部地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，著力構(gòu)建起一張以廈門(mén)為樞紐、輻射全國(guó)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，積極保障產(chǎn)業(yè)鏈安全暢通。二是主動(dòng)服務(wù)。廈門(mén)的金融、法律等專業(yè)服務(wù)業(yè)已集聚一定規(guī)模，為周邊城市、周邊省份的發(fā)展提供了重要助力。將進(jìn)一步加快建設(shè)“區(qū)域性金融中心”，持續(xù)推進(jìn)“海絲中央法務(wù)區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，擴(kuò)大絲路海運(yùn)、絲路飛翔、中歐班列規(guī)模，努力在服務(wù)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展。三是主動(dòng)承接。廈門(mén)會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)，去年展會(huì)數(shù)量進(jìn)入全國(guó)前三。將更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的窗口展示功能，打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的專業(yè)展會(huì)平臺(tái)，不斷提高供需對(duì)接和投資貿(mào)易效率，助力內(nèi)循環(huán)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是主動(dòng)協(xié)作。堅(jiān)持走合理分工、協(xié)作共進(jìn)的路子，深化“山海協(xié)作”、區(qū)域合作，積極推進(jìn)“廈漳泉都市圈”和“閩西南協(xié)同區(qū)”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接融入“長(zhǎng)三角一體化”和“粵港澳大灣區(qū)”，加強(qiáng)與中西部地區(qū)的戰(zhàn)略銜接，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
三、推動(dòng)雙循環(huán)對(duì)接聯(lián)通、相互促進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通”。廈門(mén)作為“內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)”地區(qū)，將以推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)在廈門(mén)連接打通、相互促進(jìn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)城市，從商品循環(huán)和要素循環(huán)兩個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)兩個(gè)市場(chǎng)在廈門(mén)聯(lián)通、兩種資源在廈門(mén)聯(lián)動(dòng)。一是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際與國(guó)內(nèi)商品循環(huán)的對(duì)接暢通。發(fā)揮供應(yīng)鏈業(yè)態(tài)發(fā)達(dá)、“中歐班列”與“絲路海運(yùn)”無(wú)縫連接、空中航線通達(dá)177個(gè)國(guó)家和地區(qū)、海運(yùn)航線通達(dá)54個(gè)國(guó)家和地區(qū)等優(yōu)勢(shì)，著力提升供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育大型、超大型現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外物流以及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在廈門(mén)匯聚，不斷做大交易規(guī)模、降低交易成本、提升貿(mào)易便利度；以科技創(chuàng)新促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，高起點(diǎn)打造廈門(mén)科學(xué)城，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，推動(dòng)“廈門(mén)智造”和“廈門(mén)創(chuàng)造”知名產(chǎn)品和服務(wù)聯(lián)動(dòng)全國(guó)、走向全球，實(shí)現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。二是不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)國(guó)際與國(guó)內(nèi)要素循環(huán)的對(duì)接暢通。探索要素市場(chǎng)化配置改革，依托產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建價(jià)值鏈、生態(tài)鏈，不斷增強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等資源要素的配置能力，形成布局更合理、產(chǎn)出更高效的要素組合；不斷提升和拓展“九·八”投洽會(huì)的功能，促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資走出去、國(guó)外資本引進(jìn)來(lái)；深入推進(jìn)“放管服”改革，探索清單批量綜合改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措，是事關(guān)廈門(mén)未來(lái)發(fā)展的深刻變革。廈門(mén)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記致廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，以勇立潮頭的情懷擔(dān)當(dāng)，勇毅前行的作風(fēng)意志，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
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