商務部：2022年各自貿試驗區(qū)銳意進取、大膽探索
2月2日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，商務部相關負責人介紹2022年商務工作及運行情況。商務部副部長郭婷婷介紹，2022年，各自貿試驗區(qū)銳意進取、大膽探索，取得了新的進展。
一是推動高水平開放。各自貿試驗區(qū)在投資貿易領域實施了一系列開放舉措，充分發(fā)揮對外開放的先導作用，為外貿外資發(fā)展作出了積極貢獻。2022年1月1日起，新版自貿試驗區(qū)外資準入負面清單施行，實現(xiàn)了制造業(yè)條目清零、服務業(yè)持續(xù)擴大開放。全年，21家自貿試驗區(qū)實際使用外資2225.2億元，占全國的18.1%。其中，高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資863.4億元，同比增長53.2%。與此同時，各地不斷創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升貿易自由化便利化水平。比如，廣西、云南、黑龍江創(chuàng)新模式，進一步推動邊民互市貿易發(fā)展。陜西創(chuàng)新跨境電商散貨“先報關、后裝箱”模式，通關時效提高了2—3天。2022年，21家自貿試驗區(qū)實現(xiàn)進出口總額7.5萬億元，同比增長14.5%，占全國的17.8%。
二是深化改革創(chuàng)新。自貿試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新推動政府治理能力提升，帶動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2022年底，各省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)累計向自貿試驗區(qū)下放了超過5400項的省級管理權限，大幅減少了審批層級。山東、廣西等地還創(chuàng)新開展了“負面清單”式的放權。
三是促進高質量發(fā)展。自貿試驗區(qū)積極探索破除阻礙國內外創(chuàng)新資源和要素集聚的體制機制性障礙，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，初步建成了一批具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
四是服務國家重大戰(zhàn)略。各自貿試驗區(qū)主動作為，積極推動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。2022年，山東、河南、四川、陜西聯(lián)合沿黃地區(qū)的其他五個省區(qū)共建黃河流域自貿試驗區(qū)聯(lián)盟，聯(lián)同此前已經(jīng)建立的包括京津冀自貿試驗區(qū)聯(lián)席會議機制、長三角自貿試驗區(qū)聯(lián)盟等一起充分發(fā)揮改革開放新高地的輻射帶動作用，為服務和促進國家重大戰(zhàn)略特別是重大區(qū)域戰(zhàn)略的實施注入了新動能。
與此同時，針對自貿試驗區(qū)提升，商務部2023年將采取系列措施。一是主動對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，在自貿試驗區(qū)和自由貿易港加大壓力測試力度，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，為深化國內相關領域的改革積累經(jīng)驗、探索路徑；二是支持自貿試驗區(qū)深入開展差別化探索，推動集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點領域全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展；三是復制推廣更多更好的制度創(chuàng)新成果，進一步釋放改革開放紅利。
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