全國(guó)人大代表黃茂興：建議將南日島打造為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略大通道和物流集散“橋頭堡”
“南日島作為對(duì)外開(kāi)放、對(duì)臺(tái)貿(mào)易的平臺(tái)、窗口日漸得以展現(xiàn)，應(yīng)充分利用福建正在加快探索海峽兩岸融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)這一契機(jī)，加大推動(dòng)南日島與臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，積極吸引臺(tái)灣地區(qū)的資金、技術(shù)、人才和管理要素。”在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師黃茂興提出了《關(guān)于支持南日島打造海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略大通道和物流集散“橋頭堡”的建議》。
黃茂興介紹，南日島是福建省第三大島、莆田第一大島，位于興化灣和平海灣交匯處，地處臺(tái)灣海峽中部，距離臺(tái)灣地區(qū)的直線(xiàn)距離近，北接平潭，南連湄洲島，是福建貫通南北關(guān)鍵樞紐，是對(duì)臺(tái)的地緣便捷通道，著名的南日水道歷來(lái)是海上南北交通要沖。南日島上水產(chǎn)品豐富，使得眾多臺(tái)胞慕名而來(lái)，20世紀(jì)80年代初兩岸漁民開(kāi)始貨物交易，1986年南日島被福建省政府批準(zhǔn)為國(guó)輪外貿(mào)起運(yùn)點(diǎn)，1993年和1995年，南日鎮(zhèn)浮葉分別被福建省政府批準(zhǔn)為臺(tái)輪停泊點(diǎn)和對(duì)臺(tái)貿(mào)易點(diǎn)，對(duì)臺(tái)貿(mào)易迅速發(fā)展，基礎(chǔ)底蘊(yùn)深厚，對(duì)臺(tái)小額經(jīng)貿(mào)有著強(qiáng)烈的吸引力。近年來(lái),各級(jí)政府不斷加大對(duì)南日碼頭港區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大資金投入力度，目前碼頭港區(qū)已初具規(guī)模，服務(wù)功能漸趨完善。因此，支持南日島打造成海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略大通道和物流集散“橋頭堡”，需要提到戰(zhàn)略層面上推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
黃茂興建議，加強(qiáng)海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)兩岸商貿(mào)合作和物流集散。推動(dòng)南日島建設(shè)環(huán)島路、濱海旅游大道、浮葉一級(jí)漁港、3000噸級(jí)以上陸島交通碼頭等關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)完善對(duì)臺(tái)通航條件，完善港口、碼頭、通信、供水、供電、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，建成集兩岸漁貨貿(mào)易交易、物流集散、休閑漁業(yè)、漁船避風(fēng)補(bǔ)給等為一體的閩臺(tái)合作漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
提供海島發(fā)展要素保障，促進(jìn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易快速發(fā)展。由于海島開(kāi)發(fā)建設(shè)受限于用地用海，對(duì)南日島的漁港、碼頭、交通、冷鏈物流、養(yǎng)殖加工、海釣配套等海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目用地用海指標(biāo)和審批予以?xún)A斜支持，統(tǒng)籌單列保障。充分發(fā)揮扶持政策和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，落實(shí)對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)以及臺(tái)資企業(yè)等相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)南日島的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目給予信貸規(guī)模和財(cái)政資金傾斜支持，促進(jìn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易快速發(fā)展。
支持設(shè)立海島對(duì)臺(tái)貿(mào)易合作保稅區(qū)，提高兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流頻率。承接平潭島對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)和湄洲島對(duì)臺(tái)文化吸引的帶動(dòng)輻射作用，推動(dòng)南日島和臺(tái)灣地區(qū)自由貿(mào)易港區(qū)對(duì)接，支持設(shè)立綜合保稅區(qū)，建設(shè)集保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境電商物流園區(qū)、港口功能于一身的綜合園區(qū)，聚焦旅游、航運(yùn)物流、醫(yī)療康體等領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)的配套建設(shè)，試行更開(kāi)放管理措施的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)，放開(kāi)“雙限”（限制交易重量、限制交易金額），建設(shè)海島物流集散基地，建設(shè)連接南北的海運(yùn)物流集中點(diǎn)，加快構(gòu)建兩岸貨運(yùn)樞紐，降低物流成本，提升福建物流行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
深化閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。支持設(shè)立國(guó)家級(jí)閩臺(tái)合作園、閩臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)園等基地，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所扶持、創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)融資支持、創(chuàng)業(yè)人才扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備共享、專(zhuān)利申報(bào)等方面提供服務(wù)，助力臺(tái)灣地區(qū)青年人才和臺(tái)商臺(tái)企把握大陸發(fā)展新機(jī)遇。
加快海峽兩岸“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)，助力海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。支持推動(dòng)南日島國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，將福建海洋牧場(chǎng)“南日島樣本”納入“海峽兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略”，在南日島設(shè)立國(guó)家級(jí)海洋技術(shù)研究中心，對(duì)接自然資源部海洋第三研究所、臺(tái)灣地區(qū)高等院校及海洋相關(guān)科研院所，開(kāi)展南日海洋牧場(chǎng)生物良種研發(fā)、新品試驗(yàn)和藍(lán)碳發(fā)展等相關(guān)課題研究和項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建成數(shù)字漁業(yè)總部經(jīng)濟(jì)和海洋漁業(yè)文化交流中心。推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)閩臺(tái)漁業(yè)共同發(fā)展邁上新臺(tái)階、取得新成效。
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