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福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策（2023—2025年）的通知
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
《福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策（2023—2025年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
福州市人民政府
2023年11月15日
(此件主動公開)
福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策
（2023—2025年）
為貫徹落實市委、市政府出臺的《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動綱要》，打造絲路海港城，進一步實施我市“南集北散”港口發(fā)展戰(zhàn)略，促進福州港口吞吐量增長，推動福州港高質(zhì)量發(fā)展超越，制定本扶持政策。
一、支持發(fā)展國際集裝箱樞紐港
。ㄒ唬┘b箱航線鞏固發(fā)展補貼
1.新增國際航線補貼
對當(dāng)年度每新增一條國際集裝箱班輪航線且連續(xù)穩(wěn)定運營滿一年的，給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人一次性補貼300萬元。
針對歐美等重要國際集裝箱班輪航線，通過“一事一議”“一企一策”等方式上報市政府專題研究，給予特殊扶持政策。
2.新增臺灣航線補貼
對當(dāng)年度每新增一條至臺灣的集裝箱班輪航線且連續(xù)穩(wěn)定運營滿一年的，給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人一次性補貼100萬元。
3.鞏固現(xiàn)有國際航線補貼
對現(xiàn)有連續(xù)穩(wěn)定運營滿1年以上的國際集裝箱班輪航線（含替代航線），按航線類型分別給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人補貼：遠洋航線200萬元/年、近洋航線100萬元/年。
。ǘ┘b箱箱量增長補貼
1.集裝箱箱量補貼
按整個港區(qū)當(dāng)年度箱量給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人補貼。其中，存量部分按15元/標箱獎勵，增量部分增幅0至5%（含）區(qū)間，按每個百分點獎勵100萬元；增幅5%至10%（含）區(qū)間，按每個百分點獎勵200萬元；增幅10%（不含）以上，按每個百分點獎勵300萬元。該項年度補貼總額上限5000萬元。增幅最小統(tǒng)計單位為0.1%。若出現(xiàn)負增長，存量部分則按照存量獎勵標準九折即13.5元/標箱計算補貼。
2.干線船公司集裝箱水水中轉(zhuǎn)補貼
對干線船公司在我市港區(qū)開展的集裝箱水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，按年度水水中轉(zhuǎn)運量給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人補貼。其中，存量部分按20元/標箱獎勵，增量部分增幅0至5%（含）區(qū)間，按40元/標箱獎勵；增幅5%至15%（含）區(qū)間，按50元/標箱獎勵；增幅15%（不含）以上時，按60元/標箱獎勵。該項年度補貼總額上限1500萬元。若出現(xiàn)負增長，存量部分則按照存量獎勵標準九折即18元/標箱計算補貼。
3.外貿(mào)臨時性加班船掛港補貼
鼓勵外貿(mào)集裝箱臨時性加班船掛靠我市港區(qū)，促進港區(qū)箱量集聚增長。對當(dāng)年度外貿(mào)集裝箱臨時性加班船（不含港澳臺航線）掛港的，按分級給予港區(qū)集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人補貼：
（1）單艘次裝卸量300標箱（含）至1000標箱（含）的，給予2.5萬元/艘次補貼；
。2）單艘次裝卸量1000標箱（不含）以上的，給予5萬元/艘次補貼。
4.集裝箱海鐵聯(lián)運補貼
鼓勵拓展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)，對經(jīng)由我市港區(qū)進出的海鐵聯(lián)運集裝箱，分別按照省內(nèi)400元/標箱、省外800元/標箱的標準給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人補貼。該項年度補貼總額上限3000萬元。
5.散改集箱量補貼
鼓勵拓展散改集業(yè)務(wù)，對原以散貨運輸為主的貨物調(diào)整為集裝箱運輸?shù)模凑?00元/標箱的標準給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人補貼（具體貨物品名以實施細則為準）。該項年度補貼總額上限1800萬元。
6.航運企業(yè)運量貢獻獎勵
鼓勵航運企業(yè)在我市港區(qū)開展集裝箱運輸業(yè)務(wù)，對當(dāng)年度在我市港區(qū)集裝箱吞吐量有重大貢獻的航運企業(yè)，分內(nèi)、外貿(mào)實行梯度獎勵，其中：
。1）外貿(mào)航運企業(yè)
、佼(dāng)年度在我市港區(qū)完成集裝箱吞吐量10萬標箱（含）至20萬標箱（不含），且增幅達到15%（含）以上的航運企業(yè)，給予一次性運量貢獻獎勵50萬元。
②當(dāng)年度在我市港區(qū)完成集裝箱吞吐量達20萬標箱（含）以上，且增幅達到10%（含）以上的航運企業(yè)，給予一次性運量貢獻獎勵100萬元。
。2）內(nèi)貿(mào)航運企業(yè)
①當(dāng)年度在我市港區(qū)完成集裝箱吞吐量40萬標箱（含）至60萬標箱（不含），且增幅達到15%（含）以上的航運企業(yè)，給予一次性運量貢獻獎勵150萬元。
、诋(dāng)年度在我市港區(qū)完成集裝箱吞吐量達60萬標箱(含）以上，且增幅達到10%（含）以上的航運企業(yè)，給予一次性運量貢獻獎勵200萬元。
。ㄈ╆懙貓稣窘ㄔO(shè)補貼
鼓勵集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人、航運企業(yè)加大攬貨場站及港區(qū)箱管中心建設(shè)力度，以進一步增強福州港的腹地輻射能力，吸引貨源集聚福州港。對參與投資建設(shè)為我市港口提供對接服務(wù)的省內(nèi)（福州市以外）、省外陸地港項目，以及為我市港口提供集裝箱綜合處理、堆存、轉(zhuǎn)運、分撥及配送等服務(wù)的我市港區(qū)外堆場建設(shè)項目，經(jīng)竣工驗收并投入使用后，市財政對集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人、航運企業(yè)投資的每個陸地港或港區(qū)箱管中心給予一次性建安投資的25%補貼，上限500萬元。
申報上述第（一）至第（三）項扶持政策的我市港區(qū)，必須滿足上年度完成集裝箱吞吐量超過200萬標箱。
二、支持發(fā)展國際大宗散貨中轉(zhuǎn)基地
（一）大宗散貨水水中轉(zhuǎn)補貼
為響應(yīng)國家環(huán)保政策，減少公路運輸?shù)沫h(huán)境污染，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)方式，鼓勵發(fā)展大宗散貨水水轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)。對當(dāng)年度在我市港區(qū)通過水水中轉(zhuǎn)方式中轉(zhuǎn)的大宗散貨,按年度完成中轉(zhuǎn)量,給予碼頭經(jīng)營人1元/噸的補貼。該項年度補貼總額上限1200萬元。
。ǘ┐笞谏⒇浐ｈF聯(lián)運補貼
為拓展內(nèi)陸地區(qū)市場，加強福州港海陸雙向輻射力，鼓勵發(fā)展大宗散貨海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。對當(dāng)年度經(jīng)由我市港區(qū)進出的海鐵聯(lián)運大宗散貨，分別按照省內(nèi)0.5元/噸、省外1元/噸的標準給予碼頭經(jīng)營人補貼。該項年度補貼總額上限500萬元。
三、政策適用范圍及經(jīng)費預(yù)算
。ㄒ唬┍痉龀终哌m用對象為在福州市行政區(qū)域港口內(nèi)從事港口與航運經(jīng)營的企業(yè)。
。ǘ┴斦甓雀劭谏a(chǎn)發(fā)展扶持資金按福州市政府確定的資金總盤控制，市財政原則上每年安排約5000萬元。縣（市）區(qū)級財政按照1：1的比例配套承擔(dān)相應(yīng)扶持資金。各項補貼金額可在資金總盤內(nèi)調(diào)劑使用。
如當(dāng)年審核市級財政承擔(dān)資金總額超過市級財政資金總盤，每家集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人或碼頭經(jīng)營人當(dāng)年實際補貼金額=（市級財政資金總盤/當(dāng)年審核市級財政承擔(dān)資金總額）×集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營人或碼頭經(jīng)營人當(dāng)年審核市級財政承擔(dān)獎勵金額。
。ㄈ┘b箱碼頭整體控股經(jīng)營人必須統(tǒng)籌安排補貼資金，重點用于鼓勵鞏固發(fā)展集裝箱航線，推動集裝箱箱量增長，拓展水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運、散改集等業(yè)務(wù)，提升港口輻射和服務(wù)能力，做大做強福州港集裝箱業(yè)務(wù)。
。ㄋ模榇_保政策惠及干線航運企業(yè)、支線航運企業(yè)、海鐵聯(lián)運企業(yè)、貨主企業(yè)及相關(guān)的港口物流企業(yè)，促進我市港口生產(chǎn)發(fā)展壯大，由福建省福州港口發(fā)展中心會同市交通運輸局、市財政局另行制定本政策的具體實施細則。
。ㄎ澹┓涎a貼條件的企業(yè)，提出申請報福建省福州港口發(fā)展中心審核，審核通過后福建省福州港口發(fā)展中心向市交通運輸局提出請款申請，市交通運輸局向市財政局申請資金，市財政局按規(guī)定程序撥付。福建省福州港口發(fā)展中心牽頭負責(zé)補貼具體發(fā)放事宜。主管部門應(yīng)積極開展財政資金支出績效評價等工作。
四、其他事項
。ㄒ唬┱邎(zhí)行期間，若宏觀政策、市場情況變化、屬地政府需求等對扶持政策有影響的，可由市交通運輸局會同福建省福州港口發(fā)展中心和市財政局及時對本扶持政策提出合理的調(diào)整意見，經(jīng)市政府研究同意后實施。
。ǘ┥鲜龈黜椃龀终撸华勓a項目不得重復(fù)享受。對企業(yè)采取弄虛作假等手段騙取扶持資金的，取消對企業(yè)的扶持資格，并對已發(fā)放的扶持資金依法追回后，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。
。ㄈ⿲τ2023—2025年度有重組合并的航運企業(yè)，需提供重組合并的相關(guān)法律文件，且2023—2025年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計日期均為每年1月1日至12月31日;上一年度基數(shù)以各重組企業(yè)的總和作為存量來判斷重組后企業(yè)下一年度的增量：即若A和B重組為C，2022年以A+B的業(yè)務(wù)量作為基數(shù)考核2023年C的增量。
五、政策執(zhí)行期
本政策由市交通運輸局會同福建省福州港口發(fā)展中心、市財政局負責(zé)解釋，有效期為3年，即2023年1月1日至2025年12月31日。
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