福建省工商局關(guān)于印發(fā)個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)標(biāo)注管理辦法(試行)的通知
各市、縣(區(qū))工商局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局、省工商局各處室、直屬單位：
《個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)標(biāo)注管理辦法(試行)》已經(jīng)2015年4月23日省工商局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全工作制度。貫徹落實(shí)中遇到的新情況、新問題請及時(shí)上報(bào)。
福建省工商行政管理局
2015年4月25日
福建省工商系統(tǒng)個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)標(biāo)注管理辦法(試行)
第一條 為規(guī)范福建省個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)管理，根據(jù)《個(gè)體工商戶條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣(市、區(qū))級(jí)工商行政管理部門(以下簡稱工商部門，含承擔(dān)工商行政管理職能的市場監(jiān)督管理部門，下同)負(fù)責(zé)其登記的個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)管理工作。
縣(市、區(qū))級(jí)工商部門可以將其登記的個(gè)體工商戶的經(jīng)營異常狀態(tài)管理事項(xiàng)委托個(gè)體工商戶經(jīng)營場所所在地的工商行政管理所(以下簡稱工商所，含承擔(dān)工商行政管理職能的市場監(jiān)督管理所，下同)辦理，并對其工作開展情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。受委托的工商所應(yīng)在受委托權(quán)限范圍內(nèi)依法、規(guī)范開展相關(guān)工作。
第三條 對“未按照《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》第十三條規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的”，在每年7月1日起10個(gè)工作日內(nèi)，由一體化平臺(tái)將逾期未報(bào)送上一年度報(bào)告的個(gè)體工商戶自動(dòng)歸集；工商所經(jīng)辦人員通過一體化平臺(tái)在線填寫《個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)審批決定表》》(見文書附件1)(隨附相關(guān)個(gè)體工商戶，含個(gè)體工商戶注冊號(hào)、名稱)，報(bào)工商所負(fù)責(zé)人審核，審核意見為同意的，報(bào)縣(市、區(qū))工商局備案，以縣(市、區(qū))工商局的名義作出決定。
同意個(gè)體工商戶標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)的，以紅色三角形符號(hào)(△)標(biāo)注，歸集于該個(gè)體工商戶名下，于本年度7月1日至下一年度6月30日通過福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺(tái)(以下簡稱公示平臺(tái))向社會(huì)公示。
第四條 對“個(gè)體工商戶年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的”，工商所應(yīng)組織核查，如個(gè)體工商戶年度報(bào)告信息中與其經(jīng)營情況、信用狀況直接相關(guān)的內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，認(rèn)定為年度報(bào)告存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假。
工商所檢查人員根據(jù)檢查核實(shí)情況，通過一體化平臺(tái)在線填寫《個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)審批決定表》》(見文書附件1)，報(bào)工商所負(fù)責(zé)人審核，審核意見為同意的，報(bào)縣(市、區(qū))工商局備案，以縣(市、區(qū))工商局的名義作出決定。
同意個(gè)體工商戶標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)的，以紅色三角形符號(hào)(△)標(biāo)注，歸集于該個(gè)體工商戶名下，并通過公示平臺(tái)向社會(huì)公示。
第五條 對“通過登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所無法與個(gè)體工商戶取得聯(lián)系的”，工商所可采取實(shí)地核查、郵寄信函或其他有效方式進(jìn)行核查，工商所檢查人員根據(jù)檢查核實(shí)情況，通過一體化平臺(tái)在線填寫《個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)審批決定表》》(見文書附件1)，報(bào)工商所負(fù)責(zé)人審核，審核意見為同意的，報(bào)縣(市、區(qū))工商局備案，以縣(市、區(qū))工商局的名義作出決定。
檢查單位自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài)。同意個(gè)體工商戶標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)的，以紅色三角形符號(hào)(△)標(biāo)注，歸集于該個(gè)體工商戶名下，并通過公示平臺(tái)向社會(huì)公示。
第六條 工商所對被標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶申請恢復(fù)正常記載狀態(tài)的，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行處理。
(一)接受申請。工商所應(yīng)及時(shí)接受個(gè)體工商戶提交的《取消標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)申請書》(文書附件2)和相關(guān)證明材料。
本項(xiàng)中的相關(guān)證明材料是指：對按照本辦法第三條被標(biāo)注經(jīng)營異常的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)通過紙質(zhì)的方式向工商所補(bǔ)報(bào)上一年度的年度報(bào)告，并向工商所提交補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告的證明材料；對按照本辦法第四條被標(biāo)注經(jīng)營異常的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)通過紙質(zhì)的方式向工商所提交更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假信息后的年度報(bào)告的證明材料；對按照本辦法第五條被標(biāo)注經(jīng)營異常的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)提交已依法辦理經(jīng)營場所、經(jīng)營者住所變更或注銷登記的證明材料，或通過其登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所可以重新取得聯(lián)系的證明材料。
(二)核實(shí)審批。工商所在收到個(gè)體工商戶提交的《個(gè)體工商戶取消標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)申請書》和相關(guān)證明材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對個(gè)體工商戶提出的取消經(jīng)營異常標(biāo)注的申請事項(xiàng)和相關(guān)證明材料進(jìn)行核實(shí)。屬于補(bǔ)報(bào)上一年度的年度報(bào)告并提交相關(guān)證明材料的，工商所應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)；屬于其他情形的，工商所應(yīng)對個(gè)體工商戶提出的取消經(jīng)營異常標(biāo)注的申請事項(xiàng)和相關(guān)證明材料進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。由工商所經(jīng)辦人員通過一體化平臺(tái)在線填寫《個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)審批決定表》，提出處理意見，報(bào)工商所負(fù)責(zé)人審核。工商所負(fù)責(zé)人對上報(bào)的《個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)審批決定表》進(jìn)行審核，同意取消標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)的，報(bào)縣(市、區(qū))工商局備案，以縣(市、區(qū))工商局的名義作出決定。紅色三角形標(biāo)注符號(hào)(△)從該個(gè)體工商戶名下消失，并在公示平臺(tái)向社會(huì)公示。
因同時(shí)存在多種情形而被標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶，工商所應(yīng)當(dāng)按照本條前款的相關(guān)規(guī)定，在個(gè)體工商戶及時(shí)履行相關(guān)義務(wù)并消除各種情形后，方可作出取消標(biāo)注決定。
第七條 省工商局通過公示平臺(tái)向社會(huì)公示個(gè)體工商戶被標(biāo)注、被取消標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)情況。
工商部門應(yīng)積極推動(dòng)同級(jí)政府及有關(guān)部門建立個(gè)體工商戶信用約束部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)各地實(shí)際情況對標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶積極探索聯(lián)合懲戒措施。
第八條 省工商局通過公示平臺(tái)向社會(huì)公示個(gè)體工商戶被標(biāo)注、被取消標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)情況。
工商部門應(yīng)積極推動(dòng)同級(jí)政府及有關(guān)部門建立個(gè)體工商戶信用約束部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)各地實(shí)際情況對標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶積極探索聯(lián)合懲戒措施。
第九條 設(shè)區(qū)市工商局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))工商局和工商所開展個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。
第十條 省工商局將不定期對各設(shè)區(qū)市工商局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局和縣(市、區(qū))工商局開展個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)管理情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況可向所在地政府及相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。
第十一條 本辦法由省工商局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自2015年5月1日起試行。
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