福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(境)外引種和松材線蟲病疫木加工事中事后監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》的通知
廈門市、福州市林業(yè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：
為加強(qiáng)中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(境)外引種和松材線蟲病疫木加工事中事后監(jiān)管，防止林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物擴(kuò)散傳播，維護(hù)國土生態(tài)安全，根據(jù)《植物檢疫條例》和《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)事中事后監(jiān)管工作方案》等要求，我廳制定了《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(境)外引種和松材線蟲病疫木加工事中事后監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有什么情況和問題以及意見或建議，請及時(shí)反饋我廳。
福建省林業(yè)廳
2015年4月2日
中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(境)外引種和松材線蟲病疫木加工事中事后監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)
第1條 對自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從國
(境)外引種和從事松材線蟲病疫木加工的企業(yè)(個(gè)人)的事中事后監(jiān)管適用本辦法。
第2條 本辦法所指的引種是指從國
(境)外引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料；疫木是指國內(nèi)松材線蟲病縣級疫區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理的或者非疫區(qū)內(nèi)染疫的松科植物(包括松木材)。
第3條 國
(境)外引種和松材線蟲病疫木加工堅(jiān)持事前申報(bào)、事中事后監(jiān)管相結(jié)合原則；實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合檢查制度。
第4條 從國
(境)外引種，引種單位應(yīng)當(dāng)向省森防檢疫機(jī)構(gòu)提出申請。從事松材線蟲病疫木加工的，應(yīng)當(dāng)申請取得松材線蟲病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)資格。
第5條 除草種和國家明確規(guī)定暫免隔離試種植物種類外，其它引種種類均應(yīng)當(dāng)在國家林業(yè)局認(rèn)定的普及型國外引種試種苗圃內(nèi)隔離試種；松材線蟲病疫木加工應(yīng)當(dāng)在有疫木安全加工利用資格的木材加工企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。
第6條 縣級以上地方各級林業(yè)主管部門及其所屬的林業(yè)有害生物(森林病蟲害)防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對國
(境)外引種和松材線蟲病疫木加工事中事后監(jiān)管。
第7條 事中事后監(jiān)管采取資料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的辦法。
第8條 資料審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)隔離試種苗圃和木材加工企業(yè)是否具備相應(yīng)的資格，檢查制度執(zhí)行、檔案資料、檢疫證書、臺(tái)帳管理或管護(hù)記錄、監(jiān)管措施等情況。
第9條 現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)隔離試種苗圃、木材加工企業(yè)是否符合引種試種檢疫隔離或疫木安全利用條件，是否擁有檢疫檢驗(yàn)和除害處理等相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
第10條 現(xiàn)場檢查隔離試種苗圃的，應(yīng)當(dāng)檢查其引種種類、數(shù)量是否與審批情況相符，隔離試種時(shí)間是否符合要求，是否采取預(yù)防措施或發(fā)現(xiàn)林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物，種苗及其它繁殖材料調(diào)出前是否經(jīng)檢疫合格等。種苗及其它繁殖材料檢疫檢查可參照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。
第11條 現(xiàn)場檢查疫木加工企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)檢查松木來源是否合法且與調(diào)運(yùn)證件相符，是否在規(guī)定的限期內(nèi)、按指定的安全利用方式加工，監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，加工的成品、半成品是否符合除害處理要求等。
第12條 現(xiàn)場檢查過程中，對懷疑攜帶危險(xiǎn)性有害生物的種苗及其它繁殖材料或除害處理達(dá)不到要求的松木制品，應(yīng)當(dāng)抽取樣品，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢疫檢驗(yàn)，或送有關(guān)專家或有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定。
第13條 及時(shí)開展隔離試種苗圃或疫木加工企業(yè)周邊植物或樹木林業(yè)有害生物監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握發(fā)生情況。
第14條 事中事后監(jiān)管應(yīng)當(dāng)做好記錄，重大事項(xiàng)或認(rèn)為有必要報(bào)告的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)審批的部門報(bào)告。
第15條 檢查中發(fā)現(xiàn)存在通過整改可以糾正的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時(shí)整改；發(fā)現(xiàn)可能引起危險(xiǎn)性有害生物擴(kuò)散傳播的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并及時(shí)采取預(yù)防、防治或有效封鎖措施。
第16條 實(shí)行通報(bào)與公示制度，通過當(dāng)?shù)毓ど滔到y(tǒng)市場主體信用信息平臺(tái)，向社會(huì)通報(bào)、公示經(jīng)營異常企業(yè)或違法經(jīng)營企業(yè)的違法事實(shí)和企業(yè)名單。
第17條 對經(jīng)營異常的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管對象集中管理，加大監(jiān)管檢查；對違法經(jīng)營加工的企業(yè)，嚴(yán)格依法查處，并撤銷其“普及型國外引種試種苗圃”或“松材線蟲病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)”資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第18條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第19條 本辦法自2015年5月1日起施行。
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