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因地制宜加強經(jīng)貿(mào)合作
“一帶一路”沿線國家發(fā)展水平不同，要素稟賦差異較大，中國在和這些國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系時應注重具體問題具體分析,對癥下藥方能事半功倍。
東盟、印度和俄羅斯是中國周邊重要的經(jīng)濟體，本身就在世界和亞太經(jīng)濟中扮演重要角色，中國應倍加重視。這三大經(jīng)濟體國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）均超過1萬億美元，人口數(shù)量超過1億，國土面積也足夠大。在全球治理中，東盟在亞太地區(qū)一體化中扮演重要甚至是主導性的角色，印度、俄羅斯和中國同是金磚國家成員，中國、印度、俄羅斯、東盟中的印度尼西亞還均是二十國集團（G20）成員。東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴，印度和俄羅斯也均是中國前十大貿(mào)易伙伴。即便中國不提出“一帶一路”倡議，這三大經(jīng)濟體也是中國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關系的重點。在“一帶一路”建設背景下，這三大經(jīng)濟體的參與將對“一帶一路”產(chǎn)生重要影響，中國應在雙邊、區(qū)域、多邊等框架下更加突出和這三大經(jīng)濟體的合作。
對于其他50余個“一帶一路”沿線國家而言，其加總的GDP總量、人口和國土面積等基本參數(shù)和中國、東盟、印度、俄羅斯處于同一個數(shù)量級。中國和這些國家貿(mào)易總額僅占中國對外貿(mào)易總額的10%左右，未來發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)。可以根據(jù)這些國家的貨物出口能力將其分為三類。
第一類國家人均出口額高于中國，出口種類數(shù)較多，制造業(yè)出口占比超過80%。根據(jù)這些條件，篩選出克羅地亞、捷克、匈牙利、拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、土耳其等10個國家。這些國家大多屬于中東歐和南歐經(jīng)濟體，發(fā)展水平較高。中國應將發(fā)展和這些國家的經(jīng)貿(mào)關系置于優(yōu)先位置。其中，塞爾維亞和土耳其尚不是歐盟成員，中國可考慮通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定促進雙邊經(jīng)貿(mào)關系。其他8個國家均是歐盟成員，中國需要通過發(fā)展和歐盟的關系，增強和這些國家的聯(lián)系。
第二類國家人均出口額低于中國，出口種類數(shù)較少，制造業(yè)出口占比低于70%。包括亞美尼亞、阿塞拜疆、埃及、格魯吉亞、馬爾代夫、摩爾多瓦、黑山等7個經(jīng)濟體。這類經(jīng)濟體發(fā)展基礎較弱，發(fā)展水平不高，出口能力不強。中國在和這類經(jīng)濟體加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系時，應該注重長遠，增強對這些國家的投資，通過投資促進貿(mào)易，通過投資培育這些國家的出口能力。
第三類國家是除第一類和第二類之外的其他國家，大約包括30個經(jīng)濟體。這類經(jīng)濟體出口能力差異較大，風格迥異。有的經(jīng)濟體發(fā)展水平很高，但是過于依賴某種產(chǎn)品的出口；有的發(fā)展水平雖然不高，但是擁有相對完備的工業(yè)體系，出口潛力較大。針對這類經(jīng)濟體，中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系時，應該具有針對性，具體經(jīng)濟體具體分析，選擇合適的經(jīng)貿(mào)合作方式。
總之，中國在發(fā)展和“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)關系時，可以將其看作一個整體，但更應看到其較大的差異性，從而做到因地制宜。
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